2023年第二批长沙市各地中非经贸深度合作先行区建设促进资金申报补贴奖励和材料要求指南

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  一、长沙市各地中非经贸深度合作先行区建设促进资金支持方向和要求

  (一)支持中非跨境电商中心建设

  1、 支持面向非洲国家和地区开设电商平台站点或独立页面

  (1)支持内容和标准

  面向非洲国家和地区，2023年度新增开设电商平台站点或独 立页面，且单站点或独立页面年成交额超1000万元的，对其运营主体按每个项目不超过50万元的标准给予一次性资金支持。

  (2)申报资料

  ①共性材料(见通知第 一 大点第(四)点);

  ②面向非洲国家和地区开设电商平台站点或独立页面项目情况说明；

  ③面向非洲国家和地区开设电商平台站点或独立页面后台

  销售额证明材料(页面截图+后台验证);

  ④申报主体与开设电商平台站点或独立页面的海外主体的股权关系情况说明；

  ⑤申报主体与相关主体的工商注册、海外投资等证明材料；

  ⑥申报主体2023 年完税证明(税务申报系统下载电子版打印并加盖企业公章)。

  2、 支持对非跨境电商企业集聚发展

  (1)支持内容和标准

  对2023年度在对非跨境电商平台年度交易额100 万元以上的企业，按其在品牌宣传、仓储服务、网络营销等方面实际发生费用的30%给予资金支持，单个企业每年支持金额最高不超过30 万元。

  (2)申报资料

  ①共性材料(见通知第 一 大点第(四)点);

  ②申报主体2023 年度在对非跨境电商平台交易额证明材 料：平台提供的交易额截图、店铺首页截图、平台账号注册信息截图、平台账号注册主体与申报主体关系证明；

  ③申报主体在品牌宣传、仓储服务、网络营销等方面实际发生费用的证明材料：相关协议合同、支付流水单据、相关发票单据；

  ④申报主体2023年完税证明(税务申报系统下载电子版打印并加盖企业公章)。

  (二)鼓励开展对非投资合作

  1、 支持内容和标准

  对开展对非投资合作的企业，2023年度对非承包工程完成 营业额达到300万美元及以上的，每100万美元支持2万元，单 个企业支持不超过50万元；经核准2023年度对非实际投资额达 到40万美元及以上的，按实际投资额5%给予支持，单个项目支 持不超过60万元；对经核准2023年度实际投资额达1000万美元及以上的对非投资合作项目，单个项目支持不超过100万元。

  2、 申报材料

  对非投资类企业：

  (1)共性材料(见通知第 一 大点第(四)点);

  (2)省发改委、省商务厅有关部门对企业(核准、备案) 对外投资业务的相关文件复印件(项目不属于核准、备案管理范围的除外);

  (3)申请企业2023年度审计报告(体现国外企业资金情况);

  (4)境外企业营业执照(注册文件)复印件或并购、参股协议及交割文件复印件(含相关股权证明材料);

  (5)外汇汇出核准备案文件(以设备等实物投资的，提供对外投资项下海关报关单复印件);

  (6)资金汇出证明(以设备等实物投资的部分可不提供);

  (7)境外中资企业(机构)报到登记表回执联复印件；

  (8)2023年完税证明(税务申报系统下载电子版打印并加盖企业公章)。

  对非承包工程类企业：

  (1)共性材料(见通知第 一 大点第(四)点);

  (2)人民币300万元备用金存款协议书或银行保函复印件；

  (3)申报项目的合同复印件；

  (4)2023年对非承包工程完成营业额证明材料(在商务部 相关数据系统中打印，须经省商务厅对外投资和经济合作处核实并加盖公章);

  (5)2023年完税证明(税务申报系统下载电子版打印并加盖企业公章)。

  (三)支持促进对非经贸合作的基础性、公共性工作

  1、 招商推介

  (1)支持内容和标准

  对2023年由湖南湘江新区，各区县(市)、园区自行开展 或经其批准的相关企业和机构开展的，并报长沙市商务局备案的 对非经贸招商推介活动给予支持，支持标准为活动实际支出费用 的50%,单个活动支持金额最高不超过30万元，单个申报主体此项累计最高支持不超过100万元。

  (2)申报资料

  ①共性材料(见通知第 一 大点第(四)点);

  ②经区级(含区级)以上同意开展活动的批示文件复印件；

  ③对非经贸招商推介活动工作总结(含活动等图片资料);

  ④对非经贸招商推介活动费用支出明细表、相关合同以及发票、费用支付凭证复印件等相关票据；

  ⑤申报多场对非经贸招商推介活动的需列出相应明细表(含活动名称，时间，主办承办单位、费用总金额);

  ⑥与项目申报有关的其他材料。

  2、 专项培训

  (1)支持内容和标准

  对2023 年由商协会、“走出去”联盟、公共服务平台等组织 开展，并报长沙市商务局备案的对非业务免费培训，对实际支出费用予以支持，单场培训支持不超过4万元。

  (2)申报资料

  ①共性材料(见通知第 一 大点第(四)点);

  ②商协会提供在长沙市依法登记成立的文件复印件，公共服 务平台提供省、市、区有关部门批准建设运营平台的文件复印件，“走出去”联盟提供成立的证明文件复印件；

  ③报市商务局备案文件复印件、培训方案、组织企业参会的通 知、参会人员签到表(参加单位不少于10家)、师资介绍、培训课件、培训总结、培训现场照片等文字、图片证明材料复印件；

  ④项目相关费用票据和付款凭证复印件等证明性资料；

  ⑤申报多场专项培训的需列出相应明细表(含培训主题内容，培训时间，费用总金额);

  ⑥与项目申报有关的其他材料。

  3、 经贸对接

  (1)支持内容和标准

  企业参加由市、湖南湘江新区商务和市场监管局，各区县(市)、园区商务部门以及“走出去”联盟、公共服务平台、商协 会组织的，并报长沙市商务局备案的2023年对非经贸考察交流 活动，对企业发生的往返差旅费(单次考察不超过三个国家，每 个企业不超过两人)给予不超过70%的支持，每人支持不超过5万元。

  (2)申报资料(此项由组团或参团单位统一 申报)

  ①共性材料(见通知第 一 大点第(四)点);

  ②考察成果报告(包括行程安排、项目对接情况、取得的成效等内容);

  ③报长沙市商务局备案文件复印件(对联盟、协会组织的考 察团，其参团的联盟、协会成员单位不少于参团单位总数的40%);

  ④出国任务批件(只限公务团)、出国考察服务合同、境外 机构邀请函、参团人员名单(名单信息包含人员姓名、性别、单位、职务、联系方式等内容);

  ⑤护照(含出入境记录或签证)复印件；

  ⑥境外考察团发生的往返差旅费发票复印件及费用支付凭证(含高铁、机票等复印件)。

  4、 服务平台搭建

  (1)支持内容和标准

  ①对经省级以上(含省级)相关部门2023年认定的对非经 贸合作基础性、公共性服务平台予以支持，支持标准为单个公共服务平台一次性支持不超过50万元。

  ②对经湖南湘江新区商务和市场监管局，各区县(市)、园 区商务部门认定或设立的，以促进中非经贸业务为主的基础性、 公共性服务平台(其中对非经贸类平台服务对非经贸企业不低于 15家；对非人才类平台服务对非企业不少于10家或者服务对非 人才不少于10位)予以支持，支持标准为单个公共服务平台一次性支持不超过30万元。

  (2)申报资料

  ①共性材料(见通知第 一 大点第(四)点);

  ②相关部门关于平台认定或设立的文件复印件；

  ③经湖南湘江新区商务和市场监管局，各区县(市)、园区商务部门认定或设立的平台还需提供：

  对非经贸类平台提供：对非经贸类平台服务情况明细表(附 件3)、所服务企业营业执照复印件及所服务企业对非经贸业绩证明材料；

  对非人才类平台提供：对非人才类平台服务情况明细表(附 件4)、所服务企业营业执照复印件及所服务企业对非经贸业绩 证明材料或服务对非人才相关证明材料(含人才身份证明、人才简历及学历证明及其他服务对非人才的相关佐证材料);

  ④平台工作开展情况总结及佐证材料；

  ⑤与项目申报有关的其他材料。

  5、智库建设

  (1)支持内容和标准

  对经省级及以上部门认定的对非研究机构，2023年度开展 的对非政策建议、市场研究、案例分析、专题报告、课题研究、 学术会议等对非智库成果达到10个及以上，并对推动对非经贸

  合作有指导价值的给予最高不超过100万元的支持。

  (2)申报资料

  ①共性材料(见通知第 一 大点第(四)点);

  ②省级及以上部门认定或批示文件复印件；

  ③对非智库成果汇总表(需列明成果名称，在何处被采纳或

  刊发等情况)及相关佐证材料；

  ④与项目申报有关的其他材料。

  6、设立商务代表处

  (1)支持内容和标准

  对非洲国家工商团体、行业协会(经非洲国家驻华大使馆认 定)在先行区设立的商务代表处给予支持，支持标准为单个商务 代表处一次性奖励不超过30万元。  (与自由贸易试验区长沙片

  区高水平开放高质量发展支持政策相关条款不重复享受)

  (2)申报资料

  ①共性材料(见通知第 一 大点第(四)点);

  ②非洲国家工商团体、行业协会经非洲国家驻华大使馆认定的相关文件；

  ③固定办公场所、人员(3人及以上常驻办公人员)和基本办公条件相关证明文件；

  ④商务代表处工作开展情况相关证明材料(含照片佐证);

  ⑤与项目申报有关的其他材料。

  (四)共性材料要求

  所有申报项目均需提供：

  1、 资金申请报告：包括项目单位基本情况、申报项目基本情况和申请金额等内容；

  2、 资金申报表(附件1);

  3、信用承诺书(附件2);

  4、企业营业执照(或相关单位注册登记文件)复印件(申 报主体为湖南湘江新区商务和市场监管局、各区县(市)、园区商务部门的自身项目则此项不需提供)。

  二、长沙市各地中非经贸深度合作先行区建设促进资金申请单位应具备的条件

  1、 申报主体必须拥护中国共产党的领导，遵守国家法律法规，守法诚信经营；

  2、 在长沙市依法登记注册，具有独立法人资格；

  3、财务会计管理制度健全、依法纳税，申报主体未被列入全国信用信息共享平台(湖南长沙)失信“黑名单”;

  4、 同一企业符合本资金多个支持方向时，按最高奖补金额 给予支持，不重复计算奖补；同一企业的同一项目或同一方向不得重复享受其它中央、省级、市级专项资金支持；

  5、其他按规定应满足的条件。

  三、长沙市各地中非经贸深度合作先行区建设促进资金申报程序

  ( 一)项目申报

  申报单位根据市商务局、市财政局联合发布的申报通知要求，进入长沙市财政专项资金综合管理平台进行项目申报，上传相关电子文档，并在规定时间内向湖南湘江新区商务和市场监管局、财政金融局，各区县(市)、园区商务部门、财政部门递交相关申报纸质资料(需加盖公章，装订成册，一式两份),提交的纸质资料需和平台电子文档保持一致。长沙市2023年中非经贸深度合作先行区建设促进资金(第 二批)网络申报及纸质资料提交的截止时间为2024年1 月31

  日17:00,逾期申报概不受理，视为自动放弃申报。

  (二)项目初审

  湖南湘江新区商务和市场监管局、财政金融局，各区县(市)、 园区商务部门和同级财政部门对申报项目进行联合初审，形成初 审意见，正式联合行文(含附件5)和申报单位纸质材料在申报 截止后3日内报送市商务局和市财政局，并在长沙市财政专项资金综合管理平台完成初审操作，逾期不予受理。

  (三)部门复审

  市商务局对湖南湘江新区，各区县(市)、园区提交的项目进行复核，聘请第三方机构进行评审，并出具评审报告。

  (四)政府审定

  市商务局会同市财政局根据第三方评审意见拟定资金分配方案，报请市政府批准。

  (五)结果公示

  市商务局、市财政局将经市政府批准的资金分配方案在资金申报平台、长沙市商务局门户网上公示。公示期满后，由市商务局出具公示情况说明。

  (六)集中拨付

  结果公示无异议后，市商务局、市财政局根据市政府最终审定后的资金分配方案和公示结果，将资金拨付至项目所在的湖南湘江新区，各区县(市),由湖南湘江新区，各区县(市)按程序拨付至项目单位。

  (七)绩效评价

  市商务局，湖南湘江新区商务和市场监管局，各区县(市)、 园区商务部门定期对专项资金进行绩效评价，加强绩效评价结果运用。

  四、相关说明及要求

  (一)如拟支持金额超过财政资金安排的年度专项资金总额，则按相应比例予以折算。

  (二)为避免申报材料遗失，所有项目申报材料需按目录顺序装订成册。

  (三)湖南湘江新区商务和市场监管局，各区县(市)、园 区商务主管部门应会同财政部门做好政策的宣传、解释、申报组 织和初审工作，项目应报尽报，初审时应严格把关，确保申报项 目符合要求。如因初审把关不严导致项目虚报等问题，由项目所 在区县(市)、园区负责追回资金。湖南湘江新区商务和市场监 管局，各区县(市)、园区商务主管部门应配合做好专项资金的绩效评价。

  (四)各申报单位根据通知相关要求进行申报，并对申报材 料的真实性、合法性负责。如发生虚报、冒领、截留、挪用专项资金等违规违纪行为，将按照《财政违法行为处罚处分条例》等

  法律法规的规定进行处理处罚。涉嫌犯罪的，依法移送有权机关处理。获得资金支持的申报单位应配合做好绩效评价。

  (五) 支持方向(一)负责处室为电子商务处；支持方向(二)负责处室为对外经济合作处；支持方向(三)根据具体项目性质综合决定负责处室。

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