成都金牛区OPC创业社区（园区）认定申报条件流程和材料补助好处管理办法征求稿

成都金牛区OPC创业社区（园区）认定申报条件流程和材料补助好处管理办法征求稿！OPC 即轻量化一人创业载体，重点面向 AIGC、数字文创、电商等赛道，认定成功可纳入区级 OPC 载体库，享受配套政策、算力资源、产业订单对接。本次办法明确场地条件、孵化服务、入驻 OPC 主体培育等认定指标，载体运营单位可结合实际提出修改建议，提前熟悉认定规则，筹备后续申报。

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第一章总则

第一条  实施 目的。为规范金牛区 OPC 创业社区（ 园 区 ）建设运营管理，建立完善认定、培育、激励机制，有序引导各类载体打造适配超级个体、轻资产小型创业团队的专业化孵化空间，进一步完善各类人才创新创业生态，根据《国务院关于深入实施“人工智能+ ”行动的意见》《成都市科技型企业孵化器建设管理 办法 》《 四 川 省 支 持 人 工智 能 OPC 创 新 发 展 行 动 方 案（2026—2027 年）》等文件精神，结合工作实际，制定本办法。

第二条  适用范围。本办法所指 OPC 创业社区（ 园 区）是指由我区校院企地各单位实际运营的，为 OPC 提供办公空间、共享算力、专业培训、资源对接、技术支撑、投融资配套及政务商务服务的一站式垂直孵化空间。所指 OPC 是指注册和运营均在 OPC 创业社区（ 园区） 内，以人工智能工具为核心生产载体，主营 AI 生成、智能体开发、数字内容、数据服务、数字化营销、软件轻量化开发等数字文创、科创、跨境类业务，由 1 人或微型团队 (≤5 人）依法登记注册的市场主体。

第三条  职责分工。各单位按照以下分工协同开展 OPC 创业社区（ 园区）培育认定和管理服务工作。

区人社局负责牵头全区 OPC 创业社区（ 园 区）规划认定和管理服务。联合区委组织部、区经信局、区科技局、区行政审批局及相关行业主管部门开展联合评审、现场核查。

区委组织部负责参与 OPC 创业社区（ 园 区）的认定、指导骄子服务站设立运营和人才政策宣传，基层党组织建设和党员教育服务管理等工作。

区科技局负责参与 OPC 创业社区（ 园 区）的认定和创业导师团组建，推进相关行业活动的组织开展和政策宣传落地，并积极推荐优质 OPC 创业社区（ 园区） 申报市级、省级孵化器。

区经信局负责参与 OPC 创业社区（ 园 区）的认定和创业导师团组建，推进相关行业活动的组织开展和政策宣传落地，积极向上推荐优质 OPC 创业社区（ 园 区）申报市级、省级孵化器，并协助落实工位注册。

区发改局负责帮助场景供需对接，指导数据要素合规流通。

区商务局负责参与本行业相关的 OPC 创业社区（ 园 区）的认定 ，参与创业导师团组建 ，负责参与本行业 OPC 创业社区（ 园区）的认定和管理，推进相关行业活动的组织开展和政策宣传落地，并协助落实工位注册。

区文体旅局负责参与本行业相关的 OPC 创业社区（ 园 区）的认定，参与创业导师团组建，负责参与本行业 OPC 创业社区（ 园区）的认定和管理，推进相关行业活动的组织开展和政策宣传落地，并协助落实工位注册。

区行政审批局负责参与 OPC 创业社区（ 园 区）的认定，落实 OPC 创业社区（ 园区）工位注册。

区财政局负责 OPC 创业社区（ 园 区）相关各项激励补贴资金保障。

区税务局负责 OPC 创业社区（ 园区）税收合规性指导。

团区委负责 OPC 创业社区（ 园 区）相关政策宣传指导和青年人才创业活动开展。

第二章  认定条件

第四条  认定条件。同时具备以下条件的社区（ 园区）可申报金牛区 OPC 创业社区（ 园区）。

（ 一）运营单位主营业务须聚焦创业孵化服务、人工智能技术研发与场景应用等相关领域，具备独立法人资格，财务管理制度健全，注册地址、实际运营场地均位于金牛区，持续稳定运营 6 个月以上；信用状况良好，不存在经营异常、偷税漏税、恶意欠薪、拖欠社保等违法违规记录；近 2 年内未发生重大安全生产、生态环境、产品质量责任事故。

（ 二）OPC 创业社区（ 园 区）须配备不少于 2 名专职 OPC孵化服务人员（其中至少 1 人具备商事代办、创业政策等服务经验）及不少于 3 名 AI 技术和创业领域的专兼职导师；须建立准入退出、分级扶持、一站式服务、创业保障、安全生产、消防应

急、数据保密、AI 算力使用、服务台账等完善的管理制度，具备稳定、可持续的运营机制与盈利模式 ，可为入驻 OPC 提供 6个月及以上租金（物业费）减免或阶梯式优惠。年度 OPC 主题沙龙、路演、AI 实训、政策宣讲等活动不少于 8 场。

（ 三）OPC 创业社区（ 园 区 ）载体须产权权属清晰、界定明确。租赁运营场地的，租赁协议剩余租期不得少于 2 年。载体实际孵化总面积不低于 1000 平方米，配置独立创业工位不少于50 个，工位常年平均使用率不低于 60% 。配套建设标准化公共共享功能区域，包含路演展示厅、会议室、洽谈交流区、公共休闲区等，公共共享区域面积占载体总孵化面积比例不低于 20%。载体须配套千兆光纤网络及共享打印机、投影仪、直播设备等，全覆盖安防监控、标准化消防设施。

（ 四）OPC 创业社区（ 园区）须明确 1—2 个主导产业赛道（数字文创、AI 软件开发、智能营销、数据服务、电商数字化等）， 已累计入驻 OPC 不少于 25 个，带动就业不少于 60 人。入驻 OPC 同赛道占比不低于 60% ，且无纯粹传统商贸、线下重资产经营类无关主体批量入驻。

（ 五）OPC 创业社区（ 园 区）须为 OPC 提供一站式创业服务，并建立完善服务台账。服务内容包括但不限于工商注册、税务登记、银行开户、创业担保贷款、补贴申报、法务咨询等代办服务，算力券（词元券、数据券） 申领、AI 产品合规生成内容版权、数据安全合规辅导、链接校企实验室（数字产业平台、订

单渠道）等 AI 特色生态服务。

第三章  认定程序

第五条  申报材料。运营主体向区就业服务中心提交以下材料。

（ 一）《金牛区 OPC 创业社区（ 园 区）认定申报表》（ 附件 3）；

（二）营业执照、法人身份证、企业信用报告；

（ 三）场地产权证明/长期租赁协议、场地平面布局图、工位分布图；

（ 四）运营团队人员社保缴纳证明、孵化业务培训证书、导师聘书、导师资质材料；

（五）完整运营管理制度汇编、入驻孵化协议模板、租金优惠实施方案；

（ 六）安全生产、消防验收材料、场地硬件配套实拍图集；

（七）运营主体信用合规承诺书（ 附件4）；

（八）算力/产业资源合作协议。

第六条  审核流程。区人社局牵头相关部门按照以下程序开展 OPC 创业社区（ 园区）认定。

（ 一）材料初审。区就业服务中心对材料完整性、真实性进行审核，初审合格后出具实地核查通知单。

（二）联合现勘。区就业服务中心联合相关部门开展现场勘察，核验场地面积、工位数量、硬件配套、服务台账、安全生产、

真实入驻情况，形成现场核查意见书。

（ 三 ）综合评审。 区人社局牵头对照《 OPC 创业社区（ 园区）认定评分细则》（ 附件3）打分，形成拟认定名单。

（ 四）上会公示。区人社局将拟认定名单报局党组会审议通过后，在金牛区政府官网公示不少于 5 天。

（五）授牌注册。公示无异议后，区人社局发布认定文件，并纳入区级孵化载体管理库，同步函告区行政审批局开通工位注册通道。

第四章  管理评估

第七条  基本职责。OPC 创业社区（ 园 区 ）应配合主管部门实地核查工作，按要求报送季度数据、年度评估，积极配合开展政策宣讲、创业调研、典型案例挖掘等工作。

第八条  负面清单。 区就业服务中心对 OPC 创业社区（ 园区）开展不定期现场抽查。对申报中发现存在以下行为的驳回申报，1 年内不得再次提交；对已成功认定的，取消认定资格，停止所有扶持资金，且 3 年内不得重新申报区级 OPC 社区。

（ 一）运营主体、法定代表人列入失信被执行人、经营异常名录，或存在偷税漏税、恶意欠薪、虚假诉讼记录；

（二）近 2 年 OPC 创业社区（ 园区）发生火灾、安全事故、数据泄露、违法经营等严重失信合规事件；

（ 三）申报材料存在伪造租赁证明、虚假入驻台账、虚报孵化数据等弄虚作假行为；

（ 四）OPC 创业社区（ 园 区 ）载体不符合消防、建筑安全规范，且拒不整改；

（五）存在违规分割场地、变相转租工位、虚假注册套取扶持资金、收取高额中介服务费等行为；

（ 六）入驻主体存在电信网络诈骗、数据侵权、非法生成内容等违法经营记录且未清理。

（七）工位转租第三方中介、虚假注册“ 空壳 OPC”。

（八）运营主体注销、搬迁、终止孵化业务，场地不再符合认定标准；

（九）连续两次年度评估不合格，整改后仍未达标；

（十）存在拒不配合主管部门核查、不履行报送整改责任等行为。

第九条  年度评估。金牛区 OPC 创业社区（ 园 区 ）实行年度评估。评估总分 120 分，其中：基础分 100 分、特色分 20 分。年度评估 60 分及以上合格，80 分及以上优秀，60 分以下不合格。

（ 一）评估优秀 (≥80 分） ：优先推荐申报市级孵化器，优先安排区级创业宣传、资源对接活动；

（ 二）评估合格（60—79 分） ：正常保留认定资格 ，按标准兑付基础扶持；

（ 三）评估不合格（ ＜60 分） ：下发整改通知，给予 1 个月整改期限，整改完成后复核；复核仍不合格，取消认定资格，停止全部扶持政策。

第五章  附则

第十条  政策期限。本办法自印发之日起施行，有效期 2 年，由金牛区人力资源和社会保障局负责解释。有效期内根据市、区产业政策调整修订细则；市级、省级出台新规定的，从其规定。

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