申报2022-2024年铜陵市工业互联网创新发展行动方案政策

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一、总体思路

全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，以激发制造业创新活力、发展潜力和转型动力为重点，以推进新一代信息技术与制造业深度融合为主线，推动工业互联网在更广范围、更深程度、更高水平上融合创新，增强工业互联网产业供给能力，全面赋能制造强市，支撑工业经济倍增，为建设“四创两高”现代化幸福铜陵注入强力动能。

二、发展目标

到2024年底，工业互联网建设量质并进，新模式、新业态普遍推广，智慧园区建设成效显著，重点行业管控水平、企业生产效率显著提高。

——基础设施不断完善。建成5G基站2500个以上，实现5G网络覆盖全工业企业区域，改造优化重点工业区域的企业内外网络基础设施，形成一批可复制的企业内外网络升级改造典型模式。

——平台建设取得突破。在铜基新材料、精细化工、电子信息等领域力争培育3个以上具有较强影响力的行业级、区域级工业互联网平台，引导支持重点企业打造10个以上企业级工业互联网平台。

——融合应用加速普及。培育智能制造新模式新技术推广应用试点项目，打造10家工业互联网试点示范企业，培育数字化车间（智能工厂）50家以上，打造基于“5G+工业互联网”典型应用场景10个以上，形成一批特色鲜明、亮点突出、可复制可推广的行业应用标杆。

——赋能企业成效明显。每年滚动实施50项亿元以上数字化、网络化、智能化改造项目，促进产品、企业、产业全面升级。推动500家以上中小企业“上云用平台”。完善工业互联网标识解析体系，标识应用普及程度明显提升，实现重点骨干企业全覆盖，标识注册量突破2亿条。

——智慧园区不断完善。加强新一代信息技术在各类开发区、高新区、特色小镇、小微企业园、特色行业集群中的应用，推进园区数字化、智能化建设，实现省级以上开发区智慧园区建设全覆盖。

——产业生态更加健全。构建开放共享的工业互联网产业生态体系，培育具有行业影响力的解决方案供应商和服务商，形成一批工业互联网典型服务产品和解决方案，建立工业互联网服务商资源池。发挥行业协会作用，加强产学研用合作，增强工业互联网专业服务能力。

三、重点任务

（一）实施“强基础”行动

1．推动工业企业网络升级。大力推进高速光纤网络建设，加速推动5G基站建设，实现5G网络覆盖全工业企业区域。支持企业结合IPv6、5G、TSN（时间敏感网络）、工业PON（无源光网络）等技术，开展针对生产设备与系统的内网改造，持续推进工业互联网“入车间、连设备”，推动信息技术（IT）网络与生产控制（OT）网络融合，满足智能工厂与互联网、其他工厂、云端应用等各类外部网络的接入。（责任单位：市数据资源局、市经济和信息化局，县区人民政府、铜陵经开区管委会）

（二）实施“建平台”行动

2．建设行业级工业互联网平台。支持我市铜基新材料、精细化工、电子信息等行业龙头企业建设行业特色型工业互联网平台，力争实现特色产业集群工业互联网平台全覆盖。鼓励产业链上下游企业上平台、用平台，推动行业数据流通和开发利用，提升制造企业快速响应和柔性高效的供给能力，降低企业运营成本，实现生产方式和商业模式创新。在铜基新材料行业，重点实现大宗工业原材料集采、供应链协同、智能冶炼生产、智能安全环保等功能；在精细化工行业，重点实现物流供应链服务、数字孪生建模、智能工艺优化等功能；在电子信息行业，重点实现智能化生产、数字化管控、生产能力共享等功能。（责任单位：市经济和信息化局、市数据资源局，县区人民政府、铜陵经开区管委会）

3．建设企业级工业互联网平台。支持信息化基础较好的企业建设和推广“工业大脑”“能源大脑”“智慧矿山”等工业互联网平台模式，建成一批智能工厂（数字化车间），加强危化品、矿山安全等管控。以平台数据为支撑，整合生产制造、经营管理、产销协同等各环节要素资源，实现工业数据全生命周期的采集、感知和集成应用，实现工艺流程改造和要素优化配置，提高企业安全生产水平，促进企业降本增效提质。（责任单位：市经济和信息化局、市数据资源局、市应急局，县区人民政府、铜陵经开区管委会）

4．完善工业互联网公共服务平台。丰富完善“铜陵政企通”云服务智慧平台、铜陵工业经济综合服务平台等公共服务平台功能，为我市企业提供政策咨询、融资对接、供需对接等服务。积极引入海尔卡奥斯、忽米网等优秀工业互联网平台，为我市企业提供数字化诊断、能力共享、系统解决方案等服务，实现产业生态云服务的资源汇聚，助力企业数字化转型升级。（责任单位：市经济和信息化局、市数据资源局、市民营经济促进局、市地方金融局监管局，县区人民政府、铜陵经开区管委会）

（三）实施“用平台”行动

5．推动企业“上云用平台”。持续开展“企业上云”行动，加快企业设备登云、业务登云、数据登云，推动大中型企业将信息基础架构和应用系统向云上迁移，实现业务系统和工业生产设备“上云用平台”；推动小微企业使用成熟的云存储、云桌面、云设计、云管理等应用服务，降低企业信息系统构建成本。鼓励企业使用“铜陵政企通”平台等现有公共服务平台，充分利用平台各类资源要素，拓展服务和消费市场，进一步降低运营成本，提升效益。（责任单位：市数据资源局、市经济和信息化局、市民营经济促进局，县区人民政府、铜陵经开区管委会）

6．推动大中小企业分层次应用。利用工业互联网赋能中小企业梯度培育，对小进规企业，推进集中采购，降低成本，加强资源匹配，促进人才、设备资源共享。对高成长型小微企业，开展管理咨询诊断，提高经营管理水平。对小巨人企业，开展设备状况能耗控制实时监控管理、产品生产制造可视化管理、大数据分析助力智能决策等，促进企业提质增效。鼓励已建立工业互联网平台的龙头企业开放共享优势资源，为中小企业提供数据资源、技术平台以及产业化转化的渠道，支撑中小企业创新，促进中小企业专注细分领域，打造“专、精、特、新”企业，形成“龙头企业+孵化”的共生共赢生态。（责任单位：市经济和信息化局，县区人民政府、铜陵经开区管委会）

7．组织开展工业互联网诊断。每年遴选一批有诊断需求的企业，通过政府购买服务的方式，遴选优秀工业互联网服务商，深入企业现场开展诊断服务，通过多场景分析，剖析生产难点，帮助企业解决在“上云用平台”过程中出现的“不敢用、不会用、低效用”等问题，为企业提供数字化解决方案，帮助企业快速找准升级改造方向。到2024年，实现规上工业企业互联网诊断全覆盖。（责任单位：市经济和信息化局，县区人民政府、铜陵经开区管委会）

8．加强推广标识解析应用。提升铜陵工业互联网标识解析二级节点的服务能力，推动标识解析在重要产品追溯、全生命周期管理、供应链管理、数字资产共享与交付、一物一码标识结算、防伪防串货等方面的应用，将“信息孤岛”转变成基于统一标识的信息，实现设计、生产、市场、售后信息的全面数字化与交互，提升企业知识价值与共享，优化产品开发与业务流程，降低管理成本。到2024年，实现标识解析在主导产业、重点骨干企业的普遍应用。（责任单位：市数据资源局、市经济和信息化局）

（四）实施“树标杆”行动

9．打造工业互联网标杆示范。依托铜基新材料、精细化工、装备制造、新一代信息技术等特色产业，全面提升企业研发设计、工艺仿真、生产制造、设备管理、产品检测等环节的智能化、数字化水平，实现全流程动态优化和精准决策，推进可视化管理模式普及，努力建设一批国家、省级试点示范项目。深入开展两化融合贯标体系建设，引导企业对照国家数字化转型新型能力体系标准开展对标、评估、诊断，提升企业数据集成应用能力。到2024年，在各主导产业形成具有示范推广价值的典型经验和通用解决方案。（责任单位：市经济和信息化局、市数据资源局，县区人民政府、铜陵经开区管委会）

10．建设工业互联网示范园区。鼓励市内基础较好的园区结合区域特色和产业优势，深度融合5G、大数据、人工智能等与园区智慧化建设、产业发展，从信息基础设施、数字化管理服务和企业数字化等方面促进园区建设管理精细化、服务功能专业化，实现园区重点行业管控全覆盖，构建园区智慧化产业生态体系，打造协同效应显著、辐射带动能力强的工业互联网发展示范基地。（责任单位：市发展改革委、市经济和信息化局、市数据资源局，县区人民政府、铜陵经开区管委会）

（五）实施“育生态”行动

11．构建创新服务生态体系。充分发挥铜陵市工业互联网产业协会、5G+工业互联网产业联盟在促进交流、服务企业方面的作用。支持产学研合作建设工业互联网创新平台，围绕共性需求和行业痛点开展协同创新。鼓励有条件的企业分离信息部门，组建成立独立运营的工业互联网企业，培育一批本土工业互联网服务商。依托“双招双引”增量提质，引进一批优秀的工业互联网服务商、平台运营商等软件企业。（责任单位：市经济和信息化局、市数据资源局、市科技局、市招商服务中心，县区人民政府、铜陵经开区管委会）

12．加强工业互联网载体建设。围绕企业数字化转型、云计算大数据、工业互联网等信息服务产业，建设多层次软件孵化园、众创空间和软件园区，为工业互联网发展和应用提供支撑。支持工业互联网平台展示体验和推广服务中心、创新中心、工业互联网教育实训科普基地等载体建设，对外提供应用推广、教育培训、创业孵化、决策支撑等服务。（责任单位：市发展改革委、市经济和信息化局、市数据资源局、市科技局、市教体局、市人力资源社会保障局，县区人民政府、铜陵经开区管委会）

13．培育工业APP和行业应用解决方案。支持龙头骨干企业总结提炼自身数字化转型升级过程中的应用经验，形成工业设备升级、智慧产线改造、工艺流程优化、电商营销服务等行业应用解决方案。支持有条件的企业开发一批面向生产流程优化、产品质量分析、设备预测性维护、供应链协同等应用场景的工业APP。支持研发设计工具和运营管理软件云化改造，实现工业技术、知识、经验、能力软件化应用和平台化共享，推动工业APP向工业互联网平台汇聚。（责任单位：市经济和信息化局、市商务局，县区人民政府、铜陵经开区管委会）

（六）实施“保安全”行动

14．强化工业互联网安全防护能力。鼓励工业企业围绕工控系统安全等级保护和系统抵御渗透、攻击、窃密等方面，提升主动防御能力和自主学习能力。加快培育工业互联网安全骨干企业，增强数据安全服务。推动工业互联网数据接入安全、平台安全、访问安全等相关核心技术发展，促进工业防火墙、工业网闸、加密隧道传输、平台入侵实时监测、网络威胁防护等技术的推广应用，支持安全咨询、运维、技术研发等相关服务企业形成产业规模。引进一批安全可靠、自主可控的软硬件企业在我市落户，建立本地化安全服务体系。（责任单位：市委网信办、市经济和信息化局、市数据资源局、市公安局、市招商服务中心）

四、保障措施

（一）加强组织领导。充分发挥市推进工业互联网创新发展工作领导小组牵头抓总作用，顶格谋划推进全市工业互联网发展相关重大工作，凝聚各级各部门力量，协调解决有关重大问题，研究设立工业互联网发展指标，并纳入相关目标考核。县区人民政府、铜陵经开区管委会要建立相应工作机制，因地制宜研究制定工作方案，明确责任分工，强化政策措施，形成推进合力。（责任单位：市推进工业互联网创新发展工作领导小组各成员单位，县区人民政府、铜陵经开区管委会）

（二）加强要素保障。工业互联网发展奖补政策按照新增涉企政策绩效评审和财政承受能力论证等相关规定执行，坚持总量控制的原则，并纳入工业转型升级专项资金支持范畴。加强金融等要素保障，优化投融资环境，降低工业互联网企业融资成本，引导各类投资基金向工业互联网领域倾斜。鼓励银行业金融机构制定政策，依法依规为工业互联网技术、业务和应用创新提供贷款服务。支持土地、能耗等指标向工业互联网新型基础设施建设倾斜。（责任单位：市财政局、市经济和信息化局、市数据资源局、市地方金融监管局、市自然资源和规划局、市发展改革委，县区人民政府、铜陵经开区管委会）

（三）加强氛围营造。积极举办工业互联网、智能制造现场交流、技术对接及宣贯培训等活动，邀请智能制造领域专家、试点示范企业代表进行经验交流，提高企业工业互联网的知悉度和意识水平，营造发展工业互联网的良好氛围。组织我市企业管理人员及有关部门赴先进地区学习考察不同行业数字化转型、智能化改造效果明显的试点示范企业，开展合作交流。（责任单位：市经济和信息化局、市数据资源局，县区人民政府、铜陵经开区管委会）

（四）加强人才引培。依托本市各项人才引进培育计划，充分发挥人才政策的作用，大力引进和培育工业互联网产业领域专业人才。加大工业互联网产业专业技术人才和企业经营管理人才培训力度，不断提高从业人员的知识水平和工作能力。支持高等院校、职业院校加强工业互联网相关学科专业建设，鼓励产教深度融合，推动企业和高校联合建立人才培养基地，开展专项培训，培养一批跨学科、复合型、具有实际操作技能的工业互联网人才。（责任单位：市人才办、市经济和信息化局、市人力资源社会保障局、市教体局）

（五）加强合作交流。依托长三角G60科创走廊，开展区域合作交流，积极争创“长三角工业互联网一体化发展示范区”中的“标杆区”。支持本市高校、企业和服务商与国家研究机构、大院名校和产业联盟开展合作，构建政府、联盟、企业等多层次沟通机制，共同推进铜陵工业互联网发展。（责任单位：市发展改革委、市科技局、市数据资源局、市经济和信息化局）