常熟市科技创新支撑产创融合高质量发展的若干政策申报补贴奖励要求

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一进一步深化科技体制综合改革

1.深化科技组织机制改革。夯实创新核心地位，建立市政府主要领导亲自抓科技创新的体制机制，定期召开创新工作例会，推动一批事关创新发展全局的事项落地。实体化运行市科技创新办公室，作为牵头科技创新事项的机构，统筹创新资源、协调创新工作、优化创新布局。

2.深化科技资源配置改革。加强科技创新资源统筹，确保科学技术支出保持稳步增长。以“十百千”平台载体建设工程为引领，探索创新资金统管机制，设立专项资金池，由科创办会财政局扎口管理，提升财政资金使用效率。

3.深化科技项目管理改革。落实“放管服”工作要求，建立健全以信任为前提、符合科技创新规律的科研项目管理机制，优化科技项目组织形式、简化预算编制方式、开展经费包干试点。

二进一步强化平台载体支撑作用

4.支持打造战略性产业创新基地。围绕产创融合重点领域，打造具有创新引领力、产业号召力和区域竞争力的战略性产业创新基地，对新建设的重大产业创新基地（园区），一事一议给予专项扶持及配套政策服务。

5.加快打造支撑性产业创新平台。鼓励在常建设创新联合体、公共服务平台，择优给予最高20万元奖励；鼓励同苏州产业技术研究院共建产业技术研究院（所），市、镇两级财政按“一事一议”给予配套支持。对首次获得苏州市级及以上认定的双创孵化载体，给予最高100万元奖励。建立产业创新平台动态跟踪机制，定期对入库平台进行绩效评估，处于“一事一议”扶持期的平台项目，绩效结果作为分年度拨款依据，库内其他项目，根据绩效结果给予奖励。

6.梯队化培育高质量企业研发载体。对首次获得江苏省企业院士工作站认定的单位，给予最高100万元奖励；对获得苏州市级以上重点实验室、工程技术研究中心的，分级分类最高给予100万元奖励。对我市企业与国内外知名科研机构、大院大所、国家重点实验室等合作，共建联合研究中心、联合实验室等，给予最高50万元奖励。同一主体支持金额就高不重复。

三进一步突出企业创新主体地位

7.加快培育高新技术企业。根据创新主体成长的不同阶段和入库标准，对高企培育企业分为预备库、提优库和成长库三类，实施动态监测和滚动式全周期服务，并给予最高15万元奖励。

8.培育壮大科技企业梯队。对获得科技型中小企业认定的单位，根据上一年度创新能力评价，优先配套政策服务；对获得瞪羚、独角兽（潜在独角兽、独角兽培育企业）认定的企业，根据上一年度研发投入情况，分类分级给予最高100万元奖励。

9.实施知识产权质量提升工程。提升企业知识产权创造运用水平，对国内授权发明专利授权后权力有效且未发生过转移的，每件补助金额不高于其获得专利权所缴纳官方费用的50%。对实施企业知识产权战略推进项目、知识产权强企工程项目的企业给予不超20万元的奖励。对获得各级各类专利奖、外观设计奖的企业分级分档给予奖励。

四进一步聚力关键核心技术攻关

10.探索新型科技项目组织形式。聚焦新兴赛道、行业龙头和标杆企业发展需求，征集“卡脖子”技术难题进行“张榜”，邀约院士团队等具有优质创新能力的专家团队以“揭榜”的方式进行攻关，对入选项目给予最高200万元的支持。

11.设立平台载体项目预研机制。定向向支撑性产业创新平台开放征集研发项目，择优纳入项目指南。大力支持产创融合重点领域的关键核心技术攻关，通过项目技术预审，以设立预研等方式，择优给予专项支持。

12.加快技术转移体系建设。经江苏省技术合同认定登记系统认定的年度技术合同成交额超过100万元的技术转移输出方，给予最高10万元的奖励；对涉外吸纳方给予最高10万元的奖励；对技术转移机构为我市企事业单位引进、促成科技成果转化项目的，给予最高10万元的奖励。鼓励企业使用科学仪器等公共服务平台，对使用或租赁研发资源的用户予以最高不超过15万元的支持；对拥有研发资源并向社会开放的管理单位予以最高不超过50万元的支持。

五进一步集聚国内国际创新资源

13.促进市域一体化互融互通。鼓励开展苏州市域一体化相关科技合作，设立创新型园区合作、大院大所平台载体共建、产学研合作、科创资源招引等专项，择优给予最高50万元的支持。

14.大力招引海外创新资源。加强国外智力引进，对于海外在常设立的外籍院士工作站、外国专家工作室以及在海外设立的离岸创新中心给予最高100万元的支持。

15.加强名城名校联动发展。推动高校创新资源和本土重点产业要素的有机协同配置，支持同南京大学的全面合作，推动同常熟理工学院校地融合发展，一事一议给予专项支持。对开展大院大所合作获评省科技副总的企业给予不超过4万元的专项支持（就高不重复）。

六进一步构建活水畅流创新生态

16.提升科技金融保障水平。对科技型企业实施科技贷款产生的利息，每年给予最高30万元补助。支持科技型企业购买科技保险，每年给予最高8万元保费补贴。鼓励企业运用知识产权获得融资及购买知识产权保险，按照一定比例或件数给予奖补。

17.优化国有股权投资体系。依托首期规模2亿元的常创股权基金，重点支持高层次科创项目，给予单个项目最高1000万元的支持。

18.营造鼓励创新宽容失败创新氛围。设立“王淦昌科学技术奖”，引领战略科技力量培育。建立宽容失败的绩效评价体制，强化激励干事创业导向，在科技创新领域加强风险备案制的运用。

本文件自发布之日起执行。文件实施期间，本文件规定的政策与原有相关政策文件不一致的，按本文件实施。