成都市2022年全国五一劳动奖和全国工人先锋号推荐评选条件、时间程序要求须知

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　　一、推荐名额

　　此次集中评选拟推荐全国五一劳动奖状1个（机关、国有企事业单位）、全国五一劳动奖章1名（一线产业工人及专业技术人员，非公）、全国工人先锋号2个（机关、国有企事业单位车间、工段等1个，非公有制企业单位车间、工段等1个）；拟推荐全国五一劳动奖章后备人选1名（农民工）；此外单列表彰符合《职工职业技能比赛授予全国五一劳动奖章管理办法》总工办发〔2021〕10号）的获奖者。

　　全国五一劳动奖章企业负责人名额（3名）和全国五一劳动奖章县处级干部名额（1名）实行择优推荐申报；申报人选须履行推荐评选程序。各单位申报所获得的推荐名额不占已下达指标。

　　分配奖状名额的单位必须按1：1 比例同步报送后备推荐对象的预报材料，其他类别也应准备后备推荐对象。

　　二、推荐评选范围

　　按照《全国五一劳动奖状、全国五一劳动奖章、全国工人先锋号评选管理工作暂行办法》（总工发〔2011〕77 号，以下简称《全国五一暂行办法》）规定的推荐评选范围和对象进行推荐评选，突出面向基层、面向一线、面向普通劳动者。

　　党政机关和人民团体中的副厅（局）级（含）以上领导干部以及由中央组织部管理的企事业单位负责人不作为全国五一劳动奖章推荐对象。已获得全国五一劳动奖和全国工人先锋号的，原则上不重复授予。

三、推荐评选条件

　　全国五一劳动奖和全国工人先锋号获得者必须热爱祖国，坚决拥护中国共产党的领导和社会主义制度，高举中国特色社会主义伟大旗帜，带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真执行党的路线方针政策，模范遵守党纪国法，深刻学习领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在群众中享有较高声誉，一般具有省级五一劳动奖和工人先锋号及以上表彰的荣誉基础，并具备下列条件之一：

　　（一）在把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，增强我国经济发展平衡性、协调性和可持续性，坚持扩大内需战略，深化供给侧结构性改革，统筹发展和安全等方面作出突出贡献的；

　　（二）在实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国，强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军等方面作出突出贡献的；

　　（三）在巩固壮大实体经济根基，推进制造强国、质量强国建设，发展壮大先进制造业、战略性新兴产业，促进服务业繁荣发展，建设现代化基础设施体系，加快数字化发展，推进国家重大战略、重大工程、重大项目、重点产业等建设，推进"一带一路”建设，推动安全生产等方面作出突出贡献的；

　　（四）在全方位改善人民生活，大幅提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，使人民安居乐业、社会安定有序，保持社会长期稳定，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，推动人的全面发展、促进全体人民共同富裕等方面作出突出贡献的；

　　（五）在深入实施区域重大战略和区域协调发展战略，全面推进乡村振兴，提升新型城镇化建设质量，落实省委、市委发展战略，推进我市区域经济发展，优化空间格局，提高大城市精细化管理水平，支持革命老区、民族地区、相对贫困地区加快发展等方面作出突出贡献的；

　　（六）在弘扬中华传统文化，促进我国意识形态领域形势发生全局性、根本性转变，增强全国各族人民文化自信，提升全社会凝聚力和向心力，为新时代开创党和国家事业新局面提供坚强思想保证和强大精神力量等方面作出突出贡献的；

　　（七）在强化生态文明建设，坚持绿水青山就是金山银山理念，持续推动绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生，守住自然生态安全边界，深入实施可持续发展战略，促进经济社会发展全面绿色转型，持续改善环境质量等方面作出突出贡献的；

　　（八）在坚持和完善党的全面领导，落实管党治党政治责任，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，深入推进反腐败斗争，不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平等方面作出突出贡献的；

　　（九）在统筹疫情防控和经济社会发展，积极响应党中央号召，奋斗在疫情防控第一线，保障人民生命健康安全，以及做好外防输入、内防反弹工作，做好重点区域和关键环节防控，推进疫苗研制和加快免费接种，做好“六稳”、“六保”工作等方面作出突出贡献的；

　　（十）在其他方面作出突出贡献的。
四、推荐评选时间安排

　　（一）预报阶段（2月18日至2月26日）

　　由各区（市）县总工会（办事处）和各产业工会根据名额分配及其类型，依据《全国五一暂行办法》有关规定，经候选对象所在单位职工（代表）大会民主推荐等程序，确定推荐对象，并在推荐对象所在单位进行公示（公示期为5个工作日）。其中，全国五一劳动奖状和工人先锋号的推荐对象必须公示具体完整的单位名称和简要事迹（包括开展劳动和技能竞赛的情况）；全国五一劳动奖章的推荐对象必须公示姓名、单位及职务和简要事迹。公示无异议后，按照《推荐评选工作手册》要求，务必按时将全国五一劳动奖和全国工人先锋号所涉及的《初审汇总表》电子版报市总工会经济技术和劳动保护部邮箱。所有推荐对象都须报送所在单位职代会（职工大会、职代会联席会议）决议、公示证明和省（部）级表彰荣誉证书（或决定）电子版（照片）；全国五一劳动奖章推荐对象除上述材料外，还须报送近期免冠彩色电子版照片。（所有电子版照片均采用。jpg 图片格式，大小不超过1M）

　　（二）初审阶段（2月26日至2月28日）

　　对各单位上报的各类推荐对象进行审核，确定企业负责人和县处级干部推荐人选，并将全国五一劳动奖和全国工人先锋号推荐对象上报四川省总工会进行初审。

　　（三）正式推荐上报阶段（2月28日至3月1日）

　　对确定的推荐对象，按照《推荐评选工作手册》要求，务必按时将已审定推荐对象所涉及的《推荐审批表》纸质件及电子版，相应的《签署意见表》纸质件，区（市）县总工会（办事处）、产业工会公示材料原件、《推荐人选身份信息确认表》和公安部门出具的《无犯罪记录证明》纸质件报送市总工会经济技术和劳动保护。

五、推荐评选工作要求

　　推荐评选全国五一劳动奖和全国工人先锋号的工作要坚持公开、公平、公正的原则，严格评选标准，严格推荐程序，自觉接受各方监督，保证评选质量。

　　（一）切实增强政治性、先进性、群众性

　　推荐评选工作要坚持党的领导，坚决贯彻党的意志和主张，严守政治纪律和政治规矩，通过推荐评选工作更好地引导职工群众听党话、跟党走，把职工群众最广泛最紧密地团结在党的周围。要以职工群众为中心，让职工群众当主角，人选都须经过民主推荐和公示，让职工群众充分参与到推荐评选活动中。要把思想政治工作贯彻到推荐评选活动中，多做组织群众、宣传群众、教育群众、引导群众的工作，引导广大职工群众不断提高思想觉悟和道德水平，真正成为党执政的坚实依靠力量、强大支持力量、深厚社会基础。要紧紧围绕党和国家工作大局，通过评选表彰以先进引导后进，组织动员广大职工群众走在时代前列，为贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利建功立业。

　　（二）面向基层一线

　　推荐评选工作要面向基层、面向一线、面向普通劳动者，优先推荐具有工匠精神的高技能人才和优秀技术工人；注重推荐在劳动和技能竞赛中涌现的先进集体和先进职工，没有开展劳动和技能竞赛的企事业单位和车间、工段、班组（科室）不能作为推荐对象；注意推荐货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等新就业形态劳动者；女职工和少数民族应占一定比例。要切实做到事实充分准确，评选客观公正，标准严格统一，真正把长期在平凡岗位上艰苦奋斗、无私奉献、锐意改革、开拓创新、成绩卓著、事迹突出的先进集体和先进个人推荐评选出来。

　　（三）严格履行程序

　　全国五一劳动奖和全国工人先锋号的推荐对象均应自下而上、优中选优、层层选拔产生。其中，县级以下工会（含县级）实行差额评选程序，即先进行初始提名，再采用差额方式确定推荐对象。所有推荐对象必须经所在单位民主推荐，由职工（代表）大会审议通过，职代会闭会期间则由职代会授权的职代会团（组）长和专门委员会（小组）负责人联席会议审议通过并按要求公示。

　　推荐评选工作执行“两审三公示”程序，即实行初审和复审两次审查及所在单位、省级和全国三级公示。全国五一劳动奖章推荐对象须征求公安部门意见。申报全国五一劳动奖状的企业和全国五一劳动奖章的企业负责人，须经发展改革、人力资源社会保障、生态环境、应急管理、税务、市场监管等部门审查同意；国有和国有控股企业及其负责人按照管理权限经审计、纪检、监察等部门审查同意，其负责人还需征得组织人事部门同意。非公企业及其负责人要按规定征求统战部门的意见，其负责人还需征得上级党委或上级主管部门就其廉洁自律、遵纪守法等方面情况的审查同意。有近五年内发生重特大生产安全事故、严重职业危害或群体性事件，拖欠职工工资，欠缴职工保险，劳动关系不和谐，严重失信，未组建工会，未建立职代会和集体合同制度，未依照《公司法》有关要求建立职工董事制度、职工监事制度，能源消耗超标，环境污染严重等情形之一的企业和企业负责人，不能参加评选。被推荐人选是机关和事业单位县处级干部的，要按照干部管理权限，征得组织、纪检部门同意。

　　（四）严肃工作纪律

　　要坚决执行党和国家关于评选表彰工作的有关精神，坚决执行相关规定，进一步强化推荐评选工作严肃性，认真处理群众举报，自觉接受各方监督。要按照工作程序履职尽责，从严审核，对于伪造相关材料，或未严格按照评选条件和规定程序推荐的集体和个人，一经查实撤销其评选资格，取消相应名额。要严守推荐评选工作纪律，对在推荐评选工作中有严重失职、渎职或者弄虚作假、借机谋取私利、收受贿赂等违法违纪行为的人员，按照有关法律、规定严肃处理。各推荐单位要严格按照《推荐评选工作手册》的有关要求，按时规范准确报送推荐评选相关材料，逾期不报，将取消推荐评选资格。（五）强化组织领导

　　各单位要统筹部署本地区（产业）推荐评选工作，及时研究解决推荐评选工作中遇到的情况和问题。要建立工作责任制，明确责任主体和时间进度，强化过程管控，严把评选标准关和质量关，不断提高推荐评选工作水平和成效。

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