四川智能工厂与数字化车间申报奖补程序和材料要求全指南：四级梯度怎么爬？

四川智能工厂已纳入国家级四级梯度培育体系——基础级企业自评自建、先进级省级认定、卓越级与领航级由工信部组织培育。本文依据《智能工厂梯度培育管理办法（暂行）》（工信部联通装〔2025〕262号）与川经信办函〔2026〕64号，完整拆解各层级的准入门槛、逐级申报规则、必备材料清单与申报时间节点，同时说明数字化车间属于成都市级认定这一常被混淆的关键差异，并梳理省级智改数转奖补与各市州配套奖励的两级结构。

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四川智能工厂与数字化车间申报奖补奖励

（一）省级层面：奖补跟着项目和投资走

四川省经信厅主要负责认定和培育，不设统一的"认定即发"固定奖励，真金白银主要通过"智改数转"项目奖补落实：

    智改数转类项目：按设备（含软件）投资最高20%的比例给予支持，单个项目最高2000万元；

    四川省"智改数转"省级重点项目：按项目设备（含软件）投资额不超过20%奖补，最多不超过2000万元；

    四川省"智改数转"切块资金项目：按投资额不超过20%奖补，最多不超过1000万元；

    2026年进一步加力：产线升级类项目支持比例提高到设备（含软件）投资的10%，节能环保和安全生产类项目支持比例提高到固定资产（含软件）投资的15%，单个项目最高支持额度提高到2000万元。

上述金额均以当年经济和信息化厅申报通知为准。此外，省级还将技改贷、设备更新贷的贷款贴息纳入支持，按"免申即享""先付后贴"方式办理，对获得支持的项目最快在预算下达后6个工作日内安排资金到企业。

（二）市州层面：这里才是"认定即发"的现金奖励

绵阳市（《绵阳市推进新型工业化高质量发展若干政策措施》，2025年7月出台、有效期5年至2030年）：对首次认定为领航级、卓越级、先进级智能工厂的企业，分别给予100万元、50万元、30万元一次性奖励；对入选全球"灯塔工厂"的企业给予300万元一次性奖励；对认定成功的市级智能工厂奖励10万元、市级数字化车间奖励5万元。

德阳市（《德阳市制造业智能化改造数字化转型专项资金支持实施细则》）：成功认定为德阳市数字工厂的企业给予20万元一次性奖励；认定为德阳市智能工厂的企业给予50万元一次性奖励；同一企业先后认定为数字工厂、智能工厂的，按"就高不重复"原则享受补差奖励；认定为市级智慧园区给予100万元一次性奖励。需注意该政策明确奖补资金逐年退坡——自实施之日起至2026年按100%兑现，2027年按90%、2028年按80%兑现。此外，智改数转项目贷款贴息按实际支付利息的50%补贴，每户每年最高不超过25万元、最长不超过3年。

宜宾市（《宜宾市支持中小企业数字化转型城市试点工作若干政策措施》，2024年10月18日起执行、有效期至2026年10月18日）：对生产车间认定为市级数字化车间的企业给予最高不超过15万元/个激励，对工厂认定为市级智能工厂的企业给予最高不超过30万元激励；数字化车间升级建设智能工厂的，认定后按智能工厂标准补差；单户企业可享受的数字化车间补助数量不超过2个、智能工厂补助数量不超过1个。梯度数字化改造补助按投入的30%至50%给予，单户累计最高不超过180万元。该政策有效期刚届满，是否延续须向属地经信部门确认。

泸州市（《支持六大工业产业提质倍增深入推进新型工业化若干政策措施》）：对新获批的国家级、省级试点示范企业（项目）分别给予100万元、50万元奖补；对新获批的市级智能制造示范工厂给予10万元奖补；对新创建的国家级、省级数字化转型促进中心分别给予100万元、20万元奖补；对获批市级数字化转型标杆的中小微企业给予10万元奖补。

资阳市（《资阳市支持工业智能化改造数字化转型八条政策措施》）：对新认定为国家级5G工厂的企业给予100万元一次性奖励；对新认定为国家级、省级智能制造示范工厂等，分别给予一次性奖励、最高可达50万元；对新认定为国家级、省级智能制造优秀场景的企业，分别给予20万元、10万元一次性奖励；对首次通过国家两化融合管理体系贯标评定并获得AA级、AAA级证书的企业，分别给予10万元、20万元一次性奖励；对通过省级验收的工业互联网标识解析节点建设项目，给予项目投资额30%、最高不超过100万元的一次性补助。

成都市

市级（本政策自2023年4月30日起施行，有效期5年）

支持数字化车间、智能工厂建设，对通过市级认定的企业，给予最高50万元奖励

成华区（本政策 自 2022 年7月23日后开始实施，有效期 3 年）

对运用工业互联网新技术进行数字化车间和智能工厂建设的工业企业，自改造完成之日起，连续 2 年按照平台服务费用的 25%，给予每年不超过 50 万元补。

大邑县（本政策自2024年6月28日起施行，有效期3年。）

对认定为市级数字化车间的企业在市级奖励的基础上再给予6万元的一次性奖励，对多个生产车间被评定为市级数字化车间的企业，累计奖励金额不超过10万元。对认定为市级智能工厂的企业在市级奖励的基础上再给予10万元的一次性奖励。

青羊区（自2024年8月23日起施行，有效期3年）

对评定为市级数字化车 间或智能工厂的企业，按市级奖励资金1:1给予配套，最高不超 过50万元。

双流区（从2022年1月1日起，本政策自公布之日起30日后施行，有效期3年）

支持企业开展数字化车间、智能工厂建设，对获评世界经济论坛“灯塔工厂”的企业给予300万元奖励。对入选国家级工业互联网、智能制造试点示范项目的企业给予最高不超过50万元奖励。

武侯区（2023年发布）

对软件企业为区内中小企业“上云用数赋智”提供轻量化、易复用的云服务，开展数字化诊断、启动数字化改造、打造数字化车间及智能工厂，实际改造金额达500万以上的，按照5%的标准给予服务商补贴，最高不超过100万元。

四级梯度的门槛差异在哪

按四川省经济和信息化厅智能化发展处在省政府网站在线访谈中的权威解释，四级体系的差异如下。

基础级智能工厂：企业需为规上企业，智能制造能力成熟度自评估水平达到《智能制造能力成熟度模型》（GB/T 39116—2020）二级及以上。建设层面要完成数字化网络化基础能力搭建，部署必要的智能制造装备、工业软件和系统，实现核心数据实时采集、关键生产工序自动化、生产与经营管理信息化。

先进级智能工厂：由基础级智能工厂升级而来。建设层面需提升数字化网络化集成能力，广泛部署智能装备与系统，实现生产经营数据互通共享、关键生产过程精准控制、生产与经营协同管控，并在重点场景开展智能化应用。

卓越级智能工厂：由先进级智能工厂升级而来，主要技术经济指标需达到国内同行业领先水平。建设层面要优化数字化网络化能力，体系化部署智能装备与系统，实现设计、生产、经营数据的集成贯通，达成制造装备智能管控、生产过程在线优化，开展产品全生命周期和供应链全环节的综合优化，推动多场景系统级智能化应用。按《智能工厂梯度培育要素条件（2026年版）》，卓越级智能工厂应用人工智能技术场景比例不低于30%。

领航级智能工厂：由卓越级智能工厂升级而来，核心要求是实现新一代人工智能等数智技术与制造全过程的深度融合，在装备、工艺、软件和系统的研发应用上取得突破。建设层面要推动研发范式、生产方式、服务体系和组织架构的全方位创新，探索未来制造模式。按要素条件（2026年版），领航级智能工厂应用人工智能技术场景比例不低于60%。

从建设覆盖范围看，基础级至少覆盖生产作业环节，先进级至少覆盖生产作业、生产管理、运营管理三个环节，卓越级原则上应覆盖全部五个环节，领航级则要求推动智能化变革引领。

四川的进展可以提供参照：2025年7月，四川首次认定先进级智能工厂104家，涵盖六大优势产业；2026年5月26日，四川省经信厅公示拟认定256家工厂为2026年度四川省先进级智能工厂。首批认定的我国卓越级智能工厂项目中，四川有10个项目入选；绵阳的富临精工、雅化集团绵阳实业获评2025年度卓越级智能工厂。

四川智能工厂与数字化车间申报条件材料

先进级智能工厂的申报条件与材料

适用对象：在中华人民共和国境内注册、具有独立法人资格（石油石化、有色金属等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构申报）；全省规上工业企业；已经被认定为基础级智能工厂，智能制造能力成熟度达到2级及以上；须配合开展现场核查、技术推广和典型案例交流等工作。申报方式为逐级申报，责任处室为省经信厅智能化发展处（咨询电话028-64055653）。

申报材料主要包括：先进级智能工厂项目申报书（按《智能工厂梯度培育要素条件》编制，电子版及纸质版，南充要求4份、部分市州要求5份）；基础级智能工厂自评自建佐证材料及名单汇总表；企业营业执照与法人资格证明；智能制造建设实施方案与建设成果报告；智能装备、工业软件、系统建设清单；生产经营数据与绩效效益证明；营业执照等主体证明材料；真实性承诺书；以及各市州经信部门要求提供的其他佐证附件。

递交方式为线下逐级报送：县（市、区）经信局 → 市（州）经信局 → 省经信厅。

这里需要特别提醒一项容易被忽略的前置动作：基础级自评必须通过智能制造评估评价公共服务平台完成，自评估与复核工作总结、基础级智能工厂名单汇总表须由各市州经信局按期报送省经信厅。没有完成自评，后续先进级申报就没有着力点。

卓越级与领航级的申报条件与材料

卓越级申报条件：在境内注册、具有独立法人资格并满足要素条件基础要求；已完成智能工厂建设并获评先进级智能工厂，智能制造达到国内领先水平，开展了人工智能等新技术应用探索；须配合现场核查、技术推广与典型案例交流。部分市州口径还要求智能制造能力成熟度达到3级及以上，具体以当年要素条件与申报通知为准。

领航级申报条件：具有独立法人资格；须为本行业本领域领军企业，核心产品具有全球竞争力，且有必要的资金、人才、技术等资源投入领航级智能工厂建设；须已获评卓越级智能工厂；推动人工智能等新技术广泛深度应用、探索未来制造模式；须配合现场核查、技术推广与典型案例交流。

组织实施上有两个关键约束。 一是线上申报统一在智能制造数据资源公共服务平台完成。二是推荐名额受国家严格控制：卓越级按各省工业增加值排名分配名额（前10位不超过40个、11至20位不超过30个、其他不超过20个）；领航级各省推荐数量不超过其累计获评卓越级智能工厂项目数量的10%。这意味着即便企业自身条件达标，也可能因省内名额竞争而无法进入推荐名单——早申报、早获评先进级，是争取名额的现实策略。

申报材料一般包括：申报书（系统线上填报导出、加盖公章）；上一级智能工厂认定文件（先进级→卓越级、卓越级→领航级，为必备项）；企业营业执照与厂区建设实景材料；智能制造建设实施方案、建设成果报告、绩效效益证明材料（近12个月生产运行数据）；智能装备、工业软件、数字化系统建设清单及国产化应用佐证；专利、标准、创新成果与智能化场景落地案例证明；企业真实性承诺书；各市州经信部门要求的其他佐证附件。申报主体须确保材料不涉及国家秘密、商业秘密。

一票否决情形包括：出现安全环保事故、申报材料造假、核心工业软件存在重大安全隐患。

成都市成都市数字化车间与市级智能工厂的认定

成都市依据《成都市智能工厂和数字化车间认定管理办法》，由成都市经信局每年组织一次认定，遵循企业自愿、择优确定和公开公平公正原则。

申请认定成都市智能工厂需具备六项条件：在成都市登记注册、具有独立法人资格或税收解缴关系在本市的企业；工厂所在地在成都市，已经建成并投入正常使用；智能化制造方面，工厂在设计、生产、管理、物流、装备、能源、技术资源支撑等方面开展智能化建设，智能化程度处于行业较好水平；新技术应用方面，在研发、生产、销售、服务等环节积极探索5G、人工智能、数字孪生、标识解析等新技术应用，并在融合应用中成效突出；新模式应用方面，积极探索平台化设计、个性化定制、网络化协同、服务化延伸、数字化管理等创新模式，并在一种新模式应用中成效突出；成效方面，智能化改造完成后实现单位产品成本、产品不良率有效降低，生产效率、能源资源利用率、设备综合利用率、销售增长率有效提升，产品研发周期明显缩短，社会经济效益显著。

申请认定成都市数字化车间的条件结构基本一致，区别在于聚焦"车间"层面：车间在工艺设计、生产资源、制造装备、制造运行管理、车间信息交互、信息安全等方面开展数字化建设，数字化程度处于行业较好水平；新技术与新模式应用集中在生产制造、数据集成环节；成效要求为成本与不良率降低、生产效率与资源利用率提升。

两条特殊通道值得关注。一是直接认定通道：获评全球"灯塔工厂"、通过验收的国家级智能制造示范工厂、通过验收的成都市智能制造类"揭榜挂帅"项目，可直接认定为成都市智能工厂。二是优先认定通道：获评国家级工业互联网试点示范、新一代信息技术与制造业融合发展试点示范、智能制造优秀场景、物联网赋能行业发展典型案例（智能制造应用方向）等项目，或获评四川省工业互联网试点示范、智能制造示范、"5G+工业互联网"标杆等项目，可优先认定为成都市智能工厂和数字化车间。

排除情况：提供虚假申报信息的；近三年发生过重大生产安全、质量和环境污染事故或者有严重违法失信行为的，不得认定。已认定企业发生更名、重组等重大调整的应申请调整名称；弄虚作假、企业被依法终止、自行申请撤销或其他规定情形的，将撤销称号。

按照最新的《成都市智能工厂和数字化车间评定指导规则（征求意见稿）》方向，评选将参考《智能制造典型场景参考指引（2025年版）》，围绕8个环节的40个智能制造典型场景展开，核心指标包括企业基础条件、环节场景建设、建设成效，并设置直接认定项与加分项。正式规则以官方发布版为准。

四川智能工厂与数字化车间申报避坑要点：七个最容易白花钱的地方

一是忽略"逐级申报"的硬约束。 四级之间是迭代关系，跨级报送会被直接退回；申报卓越级前必须已经拿到先进级，申报领航级前必须已经拿到卓越级。

二是没做基础级自评自建就报先进级。 先进级的申报前提是已被认定为基础级智能工厂，而基础级靠的是企业对照要素条件自评自建、并通过智能制造评估评价公共服务平台完成成熟度自评估，这一步缺失会导致后续全链条无法推进。

三是把数字化车间和智能工厂当成同级选项同时报。 成都的办法明确同一企业只能在多个数字化车间或一个智能工厂中任选其一申报，且多个数字化车间的累计奖励不超过智能工厂标准。

四是混淆"认定申报"和"奖励兑现"两个窗口。 认定由市经信局按年度组织，奖励兑现通常由区县在认定次年单独组织申报（如新都区2026年11月4日截止的是对2025年度市级认定的奖励兑现）。认定通过不等于钱自动到账。

五是忽视推荐名额的国家约束。 卓越级、领航级的推荐数量受国家按省份分配的名额上限限制，早获评先进级是争取名额的现实策略。

六是人工智能场景占比不达标。 按《要素条件（2026年版）》，卓越级要求人工智能技术场景应用比例不低于30%、领航级不低于60%。这是2026年版新增的明确量化要求，只在传统信息化系统上做集成而不落地AI场景的企业将难以达标。

七是材料造假与一票否决风险。 出现安全环保事故、申报材料造假、核心工业软件存在重大安全隐患的，直接不予通过；提供虚假申报信息的，以及近三年发生过重大生产安全、质量和环境污染事故或者有严重违法失信行为的，不得认定。

此外需要提醒：智能工厂申报认定、智能制造能力成熟度自评估等工作均不收取任何费用，企业和属地部门应谨防不良中介机构散播虚假信息、非法牟利。

关于奖补，需要把预期调整到正确位置：省级层面是"奖补跟着投资走"，按设备（含软件）投资最高20%、单个项目最高2000万元，本质上是支持你花钱改造，而不是奖励你已经改造；"认定即发"的固定金额奖励主要在各市州和区县那一级，且差异悬殊——绵阳领航级100万，成都郫都区市级智能工厂100万，而成都经开区市级智能工厂只有10万。因此理性的动作顺序是：申报前先向属地经信部门确认本级是否设奖、现行标准多少、政策时效是否延续，再决定投入力度。特别提醒宜宾的原政策已于2026年10月18日到期，德阳的奖补正逐年退坡，均不宜按旧标准预估。

从长期价值看，这块资质最实在的地方不在于一次性奖励，而在于它同时是省级智改数转项目奖补、技改贷贴息、国家级卓越级与领航级申报资格的前置条件。对以电子信息、装备制造、先进材料、能源化工、食品轻纺、医药健康六大优势产业为主业的四川企业来说，用"市级数字化车间 → 市级智能工厂 → 基础级 → 先进级 → 卓越级 → 领航级"的节奏逐级往上走，每一级待够条件再往上冲，是政策收益与申报成功率之间最稳妥的路径。

最后提醒三个时间概念：基础级与先进级是2月启动、基础级3月、先进级4月，市州报送截止普遍在4月1日与4月底；卓越级与领航级的年度通知在7月中旬发布，线上申报在智能制造数据资源公共服务平台完成；奖励兑现通常在认定后由区县单独组织，窗口多在当年10月至11月。三者错一个，就要再等一年。

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今天的政策讲解就到这里啦，如果大家还有不清楚的细节、拿不准的申报方向，都可以随时免费咨询我们！