打造入境消费友好型城市！长沙市国际化消费环境建设试点项目申报条件补贴和材料程序指南

(三)提升国际化服务水平项目

1.对完善重点商圈、旅游景区、酒店、机场、火车站、地铁 站、体育场馆、文博机构等重点场所多语种标识，增设行李寄存、 境外旅客引导服务台、服务指引等便利化服务设施，投放多语种 翻译工具的项目(有效投资额不低于50万元),按照不超过实 际有效投资额80%的比例给予支持，补助金额最高不超过200 万元。

2.对国际消费集聚区、入境友好型商圈、4A 级及以上景区 等区域内的餐饮、住宿、零售商户，在经营场所布设多语种价签、 菜单、标牌、行李寄存等服务设施的，由商户所在区域的运营管理方统一组织申报(总申报项目有效投资额不低于10万元),  按不超过实际有效投资额的80%给予补助，补助金额最高不超过 100万元。

3.对有关单位和机构聚焦重点商圈、交通枢纽选派志愿者参 与外语接待、支付指导、旅游咨询、购物指引等志愿服务的项目， 以及联合高校、培训机构针对重点消费场所服务人员开展同类业 务培训的项目，补助标准均不超过200元/人/天，其中志愿服务 类项目补助金额最高不超过100万元(补助资金限用于与项目直 接相关的志愿者培训、服务补助、社会宣传、物资及后勤保障等 支出，申报时须提供费用明细清单及志愿者服务证明材料等);  业务培训类项目补助金额最高不超过50万元(申报时须提供培 训服务协议、参训人员签到记录及反映培训现场情况的影像资料 等证明材料)。

(四)每个项目只能申报一个支持方向，对同一个申报主体 在试点期间申报多个项目的，补助金额最高不超过1000万元。

(五)各支持方向奖补资金总额，原则上不得超过专项资金 年度预算总额。若超出预算额度，根据中央财政拨付总额及项目 实际情况进行调整。

(六)有效投资额：申报单位在2025年10月-2027年7月 期间，围绕试点方向实施项目建设所发生的、票据齐全合规的实 际投资额(发票中单独列示的可抵扣增值税不计入有效投资额)。 与申报方向直接相关的设备购置、设施改造、系统开发、物料制 作、服务采购等费用可计入有效投资。专项资金不予支持的投资内容不计入有效投资。

(七)上级部门如有其他要求，再另行通知。

二、申报条件

(一)申报主体要求

1.申报单位为长沙市国际化消费环境建设试点项目(即申报 项目)的实际建设或运营主体。

2.申报单位包括在长沙市内实际从事经营活动的企业，以及 在本市实际运作的事业单位、政府部门和社会组织等。

3.依法登记注册，依法合规经营，依法纳税，未纳入全国信 用信息共享平台(湖南长沙)失信“黑名单”;近三年未发生重 特大安全事故。

4.申报单位不得通过变更项目名称、调整申报主体、拆分建 设内容等方式多头申报，不存在骗取、套取财政资金等违法违规 行为。

(二)申报项目要求

申报项目应同时满足以下要求：

1.建设内容明确且符合《长沙市国际化消费环境建设试点项 目与专项资金管理办法》第五条相关规定；

2.项目应在2025年10月至2027年7月之间建设完成并投 入使用；

3.有明确的建设方案，资金来源已落实并有合理的支出计划 安排；

4.需要立项、环评、规划、施工许可等手续的项目，应手续

齐全；使用租赁场地建设的，租赁结束期不早于2027年12月 31 日；

5.不得通过变更项目名称、调整申报主体、拆分项目建设内 容等形式多头申报。

(三)专项资金不得用于：

1.新建、扩建基础设施，新建商业综合体，以及各类古镇、 纪念馆、博物馆、道路等设施建设，但对于商圈(商业综合体) 内，不涉及土方工程的提升美化环境、增设便利设施、增加国际 元素等项目可予以支持；

2.政府部门主办、承办的宣传活动；

3.支付罚款、赞助、偿还债务以及财政补助单位人员经费和 工作经费等；

4.设备管理维护、入境一站式服务平台、国际医疗、交通支 付信息系统平台日常运营维护费用等与国际化消费环境建设试 点支持方向不相符的投入；

5.用于土地开发、征地拆迁、建设政府性楼堂馆所等明令禁 止的支出项目。

三、申报流程

(一)项目申请。各项目申报主体(建设及服务类项目均需 申报，“免申即享”类项目除外)根据申报通知的要求，进入“长 沙市重大项目管理系统”中‘商务局项目管理系统’注册登录，注册审核通过之后进行项目 申报，上传相关电子文档，并在规定时间内向项目所在区县(市)递交相关申报纸质资料，材料需加盖公章、按目录顺序装订成册， 一式五份(正本一份，副本四份),其中四份(含正本)提交至 市级部门，一份留存在区级部门。提交的纸质资料需和平台电子  文档保持一致。同一申报主体实施的涉及多个区县(市)的打捆 项目，通过申报主体所在地商务主管部门报送。

项目网络申报及纸质材料提交截止时间为2026年9月30 日17:00,逾期申报概不受理，视为自动放弃申报。

(二)项目初审。各区县(市)商务主管部门和同级财政部 门对申报项目进行联合初审，必要时开展实地核查，形成初审意 见，正式行文(含附件三)和申报单位纸质材料在申报截止后5 个工作日内报送市商务局和市财政局，并在“长沙市重大项目管 理系统”中‘商务局项目管理系统’平台完成初审操作。

(三)项目评审。对各区县(市)初审通过的项目，长沙市 商务局组织开展评审，择优确定试点资金支持项目，并对支持项 目按规定向社会公示。

四、项目申报材料

试点项目涵盖“免申即享”类项目、建设及服务类项目(服 务类项目主要包括志愿者服务、业务培训等),项目申报材料要 求如下：

(一)“免申即享”类项目： 请填写并提交《“免申即享” 奖励兑现确认单》(附件一)。

(二)建设及服务类项目：请填写并提交《长沙市国际化消

费环境建设试点项目申报书》(附件二)。

五、材料报送要求

长沙市国际化消费环境建设试点项目申报材料要求如下：

(一)总体要求

各项目申报主体需按照本指南模板要求编制申报材料(建设 及服务类项目适用)。申报材料分为三部分，其中，“第一部分 项目申报表”为项目申报基础信息及区县(市)商务主管部门对 项目的初审情况，初审不通过的，不进入专家评审环节；“第二 部分申报资格材料”为项目申报需满足的基础条件；“第三部 分其他材料”为单位经营情况介绍等其他资料。

(二)编制要求

1.字体格式要求

(1)正文非表格部分，使用四号字、一倍行距；一级标题 (如“第一部分”、“一、”)使用黑体，二级标题(如“(一)”) 使用楷体-GB2312字体并加粗，三级标题(如“1.”)及正文部 分使用仿宋-GB2312字体。

(2)正文及附件表格部分，应根据模板中已有文字的字体、 字号填报相关内容，如内容确实过长及排版需要，可自行调整。

(3)正文底部标注页码(阿拉伯数字)。

2.签字盖章要求

(1)签字要求。原则上，所有需要签字处均由项目申报单 位法定代表人签字或盖章。如需项目负责人或代理人签字的，单 独提供1份授权委托书原件，与申报材料一同提交。授权委托书格式自拟，内容至少应含授权事项、委托期限、被授权人基本情 况等内容，法定代表人签字或盖章、被授权人签字并加盖单位公 章，后附法定代表人和被授权人的身份证复印件。

(2)盖章要求。需盖章处一律使用申报单位公章，不得使 用投标专用章、合同专用章等其他专用章代替。各类复印件、封 面、承诺书、申报表、查询记录及其他申报单位落款处，均需要 加盖申报单位公章。纸质材料须加盖骑缝章。

3.材料格式及要求

(1)电子版材料。提交“长沙市重大项目管理系统”内‘商 务局项目管理系统’申报的材料，需为盖章扫描件PDF格式文档， 名称格式为“XXX 单位XXX项目申报材料”,提交的电子版 材料须与纸质版材料内容一致(申报材料外所需的其他材料按系 统要求提供)。

(2)纸质版材料。在封面右上角标注“正本”或“副本”, A4幅面，双面打印且胶装成册，不要采用活页穿孔式、文件夹 式等方式装订。正本必须盖章，副本可以是正本盖章后的完整复 印件。

(三)申报材料模板

申报单位根据模板中的要求填报相关内容，不允许缺项，特 别说明的除外。

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