研发投入强度12%！芜湖经开区星火赋能政策11条支持方向+申报流程+兑现细则
2026/9/7
芜湖经济技术开发区正式发布《星火赋能创新发展若干支持政策》——单个企业单个项目最高奖补600万元，本地人才招引最高3000万元，国家级平台最高1000万元一次性奖补。政策共11条，覆盖人才引进、成果转化、概念验证、应用场景、节能降碳等全链条创新环节。《星火赋能政策》自公布之日起30日后施行，试行至2028年12月31日，企业可在2026年1月1日至2033年12月31日的政策执行期内随时提交申报材料。本文从建设目标到11条核心政策、申报流程，把全流程一次性讲透。
芜湖经济技术开发区正式发布《星火赋能创新发展若干支持政策》——单个企业单个项目最高奖补600万元，本地人才招引最高3000万元，国家级平台最高1000万元一次性奖补。政策共11条，覆盖人才引进、成果转化、概念验证、应用场景、节能降碳等全链条创新环节。《星火赋能政策》自公布之日起30日后施行，试行至2028年12月31日，企业可在2026年1月1日至2033年12月31日的政策执行期内随时提交申报材料。本文从建设目标到11条核心政策、申报流程，把全流程一次性讲透。
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为加快构建以企业为主体的科技创新体系，培育发展新质生产力，根据安徽省人民政府关于印发《促进科技型企业高质量发展的若干措施》的通知（皖政〔2025〕50号）、芜湖市人民政府关于印发“芜湖鸠兹科创湾”建设实施方案的通知（芜政〔2025〕30号）等文件精神，结合芜湖经济技术开发区实际，制定如下政策。
一、建设目标
“十五五”期间跻身国家级经开区第一方阵，实现综合发展水平考核评价综合排名争先进位，经济总量、发展质量和效益全面提升。到2028年，全社会研发投入强度保持在12%以上，高新技术产业产值占规上工业总产值比重保持在80%以上，省级以上研发平台突破210家，国家级研发平台增长1-2家。
二、政策内容
（一）支持企业集聚高端人才建设研发中心。支持企业集聚高端人才建设研发中心。根据研发中心项目（需备案）新引进并稳定就业一年以上人才的数量，分档给予企业薪酬补贴，单个企业单个项目最高奖补600万元，具体标准如下：
1.新招引本科生20人以上（含）的，给予企业5万元/人的发展奖励；
2.新招引硕士生10人以上（含），给予企业10万元/人的发展奖励；
3.新招引博士生（含海外博士）1人以上（含），给予企业15万元/人的发展奖励；
4.新招引高水平工程师1人以上（含），给予企业30万元/人的发展奖励。
（二）支持企业开展成果转化。对成果转化项目招引、培育的人才给予补助，在落实市级紫云英人才政策的基础上，可额外给予人才最高不超过20%的安家补贴等各类补助资金，单个企业不超过1000万元。（本条与第一条、第三条不重复享受）
（三）支持企业培养本地人才。对本地缴纳社保人数、总工资均较上一年度稳定提高10%（含）-30%，30%（含）-50%，50%（含）以上的企业进行奖补，上一年度人数在10人以上（含）-30人的企业，分别奖励300万，400万，500万；人数在30（含）-80人的，分别奖励500万，600万，700万；人数在80人（含）以上的企业分别奖励1000万元，1200万元，1400万元。单个企业不超过3000万元。（签约项目符合经开区1535产业发展方向，且与第二条不重复享受）
（四）支持企业开展概念验证。在上海松江飞地和经开区园区按30平方米/人标准支持企业开展概念验证，支持时间最长不超过5年，面积不超过1000平方米。集聚研发人员在100人以上的，面积上限可提高至5000平方米。装修
扶持每平方不高于1000元（洁净实验室每平方最高不超过2000元）
（五）支持企业开发应用场景。推动区内企事业单位开放场景机会。对企业新增应用场景并获得订单的，按照项目研发投入的30%给予研发支持，单个场景最高50万元，单个企业最高100万元。
（六）鼓励企业补链、强链、拓链。联合企业设立并购子基金，支持以企业补链、强链、拓链为目标的金融投资、金融科技投资、产业并购与协同投资。
（七）支持企业创建国家级平台。对企业牵头或参与争创全国重点实验室等国家级创新平台，成功获批的在省市资金支持的基础上，根据运营考核情况（省级要求）给予最高1000万元一次性奖补。对企业筹备创建国家级平台，建设省级以上新型研发机构的，在基础条件建设方面给予支持。研发机构建设投入（含基建及研发设备）2亿元以下，给予5%的扶持；研发机构建设投入（含基建及研发设备）2亿元，给予30%的扶持.同一主体获批多个同层级或不同层级平台的，按“从高不重复”原则享受奖补。
（八）支持企业开展产业链关键核心技术攻关。对企业获得省级以上立项资助的项目，按照省级及以上资助资金的20%给予配套，其中国家级项目资助配套不超过300万元、
省级项目资助不超过100万元。
（九）推动标准体系建设。对主导（起草单位排序第一，下同）制定并发布国家标准的企业，给予100万元一次性奖
励；对主导制定并发布行业标准的企业，给予50万元一次性奖励。单个企业年度奖补金额不超过200万元。
（十）鼓励企业实施节能降碳。支持工业企业通过节能改造、清洁能源、新型储能等方式，降低碳排放强度，对当年度碳排放强度同比降低3.8%-5%（不含）的，予以50万元奖补；降低5%-10%（不含）的，予以100万元奖补；降低10%及以上的，予以200万元奖补。
（十一）金融支持。按规定将企业优秀孵化项目纳入经开区担保白名单支持范围。
（十二）规范研发费用。鼓励当年已享受研发费用加计扣除的企业，规范归集研发投入，对建立研发费用辅助账企业，给予1万元一次性奖励。对三年内达到高新技术企业或省专精特新、“小巨人”认定条件的，按企业自选年度研发费用加计扣除金额，给予5%一次性奖补，单个企业最高50万元。
（十三）发挥保险保障功能。支持符合条件的企业申报省级科技保险保费补贴政策。推广设备损坏、软件故障、产品责任、基础研发等风险场景，对购买相关保险的企业，按实际保费的50%给予不忒，单个企业年度补贴金额最高不超过100万元。
（十四）招募科创园区建设合伙人。鼓励各类专业机构参与科创园区建设运营与资源链接，根据服务绩效对优秀资
励。
三、申报流程
（一）申报受理
本政策由投资促进局负责申报受理和形式审查，形式审查内容包括企业合同约定事项完成度及申报材料完整性。其中，合同约定事项未完成的不予受理。企业可在政策执行期五年内（2026年1月1日至2033年12月31日）提交申报材料。
（二）资金审计
符合形式审查的项目由投资促进局根据政策兑付需要，送交审计中心开展审计。
（三）审定公示
投资促进局根据审查结果，会财政局上报管委会审定，审定通过的项目由投资服务中心予以公示。
（四）资金兑付
经公示无异议项目由财政局兑付，可选择资金或实物兑付。本政策每年集中开展一次兑现。
四、附则
（一）本政策中，除特别说明外，政策内容与国家、省、市、经开区政策内容相同的，按就高不就低原则执行、不重复享受。同一企业的同一设备只能享受其中一项奖补政策，不得重复申报；企业适用多个政策相似条款的，仅能享受其
中一项，不得重复申报。支持具体比例根据预算金额总体确定。
（二）资金管理办法。本政策参照《中共芜湖市委办公室芜湖市人民政府办公室贯彻落实〈中共安徽省委安徽省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见〉的通知》（办〔2020〕2号）和《芜湖市财政局关于优化财政支出结构提高财政政策质效的通知》（财预〔2023〕585号）等相关文件执行。
（三）本政策自公布之日起30日后施行，试行至2028年12月31日。本政策具体解释工作由经发局会同相关部门承担，另行制定兑现细则。施行过程中如遇上级有法律法规和重大政策变化，本政策也做相应调整。
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一、建设目标
“十五五”期间跻身国家级经开区第一方阵，实现综合发展水平考核评价综合排名争先进位，经济总量、发展质量和效益全面提升。到2028年，全社会研发投入强度保持在12%以上，高新技术产业产值占规上工业总产值比重保持在80%以上，省级以上研发平台突破210家，国家级研发平台增长1-2家。
二、政策内容
（一）支持企业集聚高端人才建设研发中心。支持企业集聚高端人才建设研发中心。根据研发中心项目（需备案）新引进并稳定就业一年以上人才的数量，分档给予企业薪酬补贴，单个企业单个项目最高奖补600万元，具体标准如下：
1.新招引本科生20人以上（含）的，给予企业5万元/人的发展奖励；
2.新招引硕士生10人以上（含），给予企业10万元/人的发展奖励；
3.新招引博士生（含海外博士）1人以上（含），给予企业15万元/人的发展奖励；
4.新招引高水平工程师1人以上（含），给予企业30万元/人的发展奖励。
（二）支持企业开展成果转化。对成果转化项目招引、培育的人才给予补助，在落实市级紫云英人才政策的基础上，可额外给予人才最高不超过20%的安家补贴等各类补助资金，单个企业不超过1000万元。（本条与第一条、第三条不重复享受）
（三）支持企业培养本地人才。对本地缴纳社保人数、总工资均较上一年度稳定提高10%（含）-30%，30%（含）-50%，50%（含）以上的企业进行奖补，上一年度人数在10人以上（含）-30人的企业，分别奖励300万，400万，500万；人数在30（含）-80人的，分别奖励500万，600万，700万；人数在80人（含）以上的企业分别奖励1000万元，1200万元，1400万元。单个企业不超过3000万元。（签约项目符合经开区1535产业发展方向，且与第二条不重复享受）
（四）支持企业开展概念验证。在上海松江飞地和经开区园区按30平方米/人标准支持企业开展概念验证，支持时间最长不超过5年，面积不超过1000平方米。集聚研发人员在100人以上的，面积上限可提高至5000平方米。装修
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（五）支持企业开发应用场景。推动区内企事业单位开放场景机会。对企业新增应用场景并获得订单的，按照项目研发投入的30%给予研发支持，单个场景最高50万元，单个企业最高100万元。
（六）鼓励企业补链、强链、拓链。联合企业设立并购子基金，支持以企业补链、强链、拓链为目标的金融投资、金融科技投资、产业并购与协同投资。
（七）支持企业创建国家级平台。对企业牵头或参与争创全国重点实验室等国家级创新平台，成功获批的在省市资金支持的基础上，根据运营考核情况（省级要求）给予最高1000万元一次性奖补。对企业筹备创建国家级平台，建设省级以上新型研发机构的，在基础条件建设方面给予支持。研发机构建设投入（含基建及研发设备）2亿元以下，给予5%的扶持；研发机构建设投入（含基建及研发设备）2亿元，给予30%的扶持.同一主体获批多个同层级或不同层级平台的，按“从高不重复”原则享受奖补。
（八）支持企业开展产业链关键核心技术攻关。对企业获得省级以上立项资助的项目，按照省级及以上资助资金的20%给予配套，其中国家级项目资助配套不超过300万元、
省级项目资助不超过100万元。
（九）推动标准体系建设。对主导（起草单位排序第一，下同）制定并发布国家标准的企业，给予100万元一次性奖
励；对主导制定并发布行业标准的企业，给予50万元一次性奖励。单个企业年度奖补金额不超过200万元。
（十）鼓励企业实施节能降碳。支持工业企业通过节能改造、清洁能源、新型储能等方式，降低碳排放强度，对当年度碳排放强度同比降低3.8%-5%（不含）的，予以50万元奖补；降低5%-10%（不含）的，予以100万元奖补；降低10%及以上的，予以200万元奖补。
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（十四）招募科创园区建设合伙人。鼓励各类专业机构参与科创园区建设运营与资源链接，根据服务绩效对优秀资
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三、申报流程
（一）申报受理
本政策由投资促进局负责申报受理和形式审查，形式审查内容包括企业合同约定事项完成度及申报材料完整性。其中，合同约定事项未完成的不予受理。企业可在政策执行期五年内（2026年1月1日至2033年12月31日）提交申报材料。
（二）资金审计
符合形式审查的项目由投资促进局根据政策兑付需要，送交审计中心开展审计。
（三）审定公示
投资促进局根据审查结果，会财政局上报管委会审定，审定通过的项目由投资服务中心予以公示。
（四）资金兑付
经公示无异议项目由财政局兑付，可选择资金或实物兑付。本政策每年集中开展一次兑现。
四、附则
（一）本政策中，除特别说明外，政策内容与国家、省、市、经开区政策内容相同的，按就高不就低原则执行、不重复享受。同一企业的同一设备只能享受其中一项奖补政策，不得重复申报；企业适用多个政策相似条款的，仅能享受其
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（二）资金管理办法。本政策参照《中共芜湖市委办公室芜湖市人民政府办公室贯彻落实〈中共安徽省委安徽省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见〉的通知》（办〔2020〕2号）和《芜湖市财政局关于优化财政支出结构提高财政政策质效的通知》（财预〔2023〕585号）等相关文件执行。
（三）本政策自公布之日起30日后施行，试行至2028年12月31日。本政策具体解释工作由经发局会同相关部门承担，另行制定兑现细则。施行过程中如遇上级有法律法规和重大政策变化，本政策也做相应调整。
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