申报条件、流程、审计要求、三级奖补全解！2026年榆林榆阳/横山/神木/府谷/靖边/定边高企申报指南
2026/6/17
对于榆林市榆阳区、横山区、神木市、府谷县、靖边县、定边县的科技型企业而言，高新技术企业认定是享受15%企业所得税优惠、研发费用100%加计扣除的核心资质，更是申报专精特新、争取科技项目资金的前置条件。2026年陕西省高新技术企业认定采用四批次滚动评审机制，全省最终截止日期为2026年10月15日。本文基于陕西省及榆林市最新政策，深度解读八大申报条件、四批次时间安排、三级奖补标准及全流程操作要点，助力六地企业高效完成申报。
对于榆林市榆阳区、横山区、神木市、府谷县、靖边县、定边县的科技型企业而言，高新技术企业认定是享受15%企业所得税优惠、研发费用100%加计扣除的核心资质，更是申报专精特新、争取科技项目资金的前置条件。2026年陕西省高新技术企业认定采用四批次滚动评审机制，全省最终截止日期为2026年10月15日。本文基于陕西省及榆林市最新政策，深度解读八大申报条件、四批次时间安排、三级奖补标准及全流程操作要点，助力六地企业高效完成申报。
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一、2026年榆林市榆阳、横山、神木、府谷、靖边、定边高新技术企业申报条件
根据《高新技术企业认定管理办法》及陕西省工业和信息化厅统一部署，2026年高企认定执行国家统一标准，企业须同时满足以下八大核心条件：
第一条，注册时间条件：在榆林市行政区域内注册成立一年以上（365个日历天数以上）的居民企业，注册、纳税、统计关系均须在榆林市境内。
第二条，知识产权条件：通过自主研发、受让、受赠或并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权所有权。建议企业至少拥有1项Ⅰ类知识产权（如发明专利）或6至8项以上Ⅱ类知识产权（如实用新型专利、软件著作权）。
特别提示：新申报企业知识产权全部为申请当年授权软件著作权的，不符合高新技术企业认定条件，各推荐部门对存在此类情况的企业不得推荐上报。
第三条，技术领域条件：核心技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的八大领域范围：电子信息、生物与新医药、航空航天、新材料、高技术服务、新能源与节能、资源与环境、先进制造与自动化。
第四条，科技人员占比：从事研发和相关技术创新活动的科技人员，占企业当年职工总数的比例不低于10%。科技人员须累计在岗满183天以上，需提供社保缴纳证明、劳动合同、人员名单（含学历、岗位说明）等佐证材料。
第五条，研发费用占比：近三个会计年度研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例须符合以下标准：
最近一年销售收入小于5000万元（含）的企业，比例不低于5%；
销售收入在5000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；
销售收入大于2亿元的企业，比例不低于3%；
同时，企业在中国境内发生的研发费用总额占全部研发费用总额的比例不低于60%。
第六条，高新技术产品收入占比：近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%，该项为一票否决指标。
第七条，企业创新能力评价：从知识产权（最高30分）、科技成果转化能力（最高30分）、研究开发组织管理水平（最高20分）、企业成长性（最高20分）四个维度评价，综合得分须达到71分及以上。
第八条，合规经营要求：申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。
二、2026年榆林市榆阳、横山、神木、府谷、靖边、定边高企申报时间
2026年陕西省高新技术企业认定，企业提交申报材料的截止日期为10月15日，截止日期以企业完成网上申报操作，并在网上提交完整申报材料到推荐部门时间为准。
2026年拟组织开展四批次高企认定工作，继续施行退改机制，前三批次退回企业可按照专家意见补充完善相关资料，参加第四批次申报。
建议企业提前6至8个月启动申报准备工作，每年5月底前完成科技型中小企业入库，作为高企申报的基础条件。
三、2026年榆林市榆阳、横山、神木、府谷、靖边、定边高企申报流程
榆林市2026年高企申报流程分为以下步骤：
第一步，企业自评：对照《高新技术企业认定管理办法》和《高新技术企业认定管理工作指引》进行自我评价。自评符合条件的企业，选择具有资质且符合条件的中介机构，对研究开发费用以及高新技术产品（服务）收入进行专项审计（鉴证）。
第二步，中介机构选择要求：出具专项审计（鉴证）报告的中介机构须符合以下条件：
（1）具备独立执业资格，成立三年以上，近三年内无不良记录；
（2）承担认定工作当年的注册会计师或税务师人数占职工全年月平均人数的比例不低于30%，全年月平均在职职工人数在20人以上；
（3）相关人员应具有良好的职业道德，了解国家科技、经济及产业政策，熟悉高新技术企业认定工作有关要求。
企业可通过“中国注册会计师协会”网站、“中国注册税务师协会”网站查询中介机构相关信息。
第三步，系统申报：登录陕西政务服务网（https://zwfw.shaanxi.gov.cn）“高效办成一件事”专区，选择法人办事栏目中“科技型企业创新政策扶持”一件事，进入“高新技术企业认定管理工作网”，实名认证通过后（登录账号为企业统一社会信用代码），按照系统提示和流程填写高新技术企业认定申请书、上传附件材料、按属地选择推荐部门（税务部门管理属地），填写完成后及时通过系统提交，完成申报工作。
第四步，属地推荐与现场核查：各推荐部门须对申报企业开展现场实地核查，重点核查：
申报当年集中取得知识产权
参保人数小于等于3人
近三个会计年度研发费用总额小于100万元
列入失信被执行人
对现场核查中发现与申报材料不一致、有弄虚作假行为或不符合申报要求等情况的企业不得推荐上报。
第五步，违规行为审查：对企业申请认定前一年内是否发生重大安全、重大质量事故、严重环境违法、严重失信行为进行审查。
第六步，认定评审：由省高企办按程序组织评审、公示，通过后报送全国高企认定管理工作领导小组办公室备案，颁发高新技术企业证书。
申报材料要求：各申报企业须在专项审计（鉴证）报告后附中介机构符合条件的证明材料：①查询信用中国或信用陕西提供中介机构无三年不良记录证明材料；②查询中国注册会计师协会或中国注册税务师协会网站相关截图证明材料；③中介机构出具的符合条件的书面承诺；④申报企业支付专项审计报告费用的发票。
会计师事务所出具的审计报告应附有经财政部注册会计师行业统一监管平台（http://acc.mof.gov.cn）备案的验证码；税务师事务所出具的专项鉴证报告应在中税协信息服务平台“业务报备”进行报备并生成二维码。
四、2026年榆林市榆阳、横山、神木、府谷、靖边、定边高企财政奖补政策
榆林市对高新技术企业的奖补实行“省级+市级+区县级”三级叠加模式，企业可同时申领各级奖励。
（一）陕西省省级奖补
根据《陕西省科技型企业创新发展倍增计划》，省级对首次认定的高新技术企业以“项目+补助+配套”方式给予20万元奖补（其中省级财政以项目或补助形式直接支持5万元，其余以项目支持方式落实）。
（二）榆林市市级统一奖励
根据榆林市相关政策，首次认定的高新技术企业，市级给予最高30万元一次性奖励。重新认定企业奖励标准以市科技、财政部门当年正式文件为准。
（三）榆林市各区县叠加奖励
榆林市各区县在国家、省、市奖励基础上，额外给予区县级叠加奖补。根据榆林市构建的“1+N”科技创新政策与奖补体系，对新认定的国家高新技术企业给予最高40万元奖励。
具体各区县配套金额建议申报前与企业注册地所在区县科技局确认最新执行标准。另神木市等区县在市级奖励基础上可能有差异化配套奖励，需单独确认。
（四）创新平台建设奖励
对新建的国家级研发机构，给予最高200万元经费资助；对新建的省级研发机构，给予最高50万元经费资助。
（五）科技成果转化补助
对通过技术合同认定并满足其他条件的企业，按照技术交易额最高5%给予奖补，单个企业奖补上限50万元。
（六）科技金融支持
人民银行榆林市分行创设“科票通”再贴现专项服务窗口，将科技金融纳入货币政策工具运用重点领域。截至2025年10月末，全市科技贷款余额达1043.62亿元，同比增长17.99%，为科创企业提供了稳定资金保障。
（七）税收优惠政策
高新技术企业可享受减按15%税率征收企业所得税（一般企业税率为25%），连续享受三年。企业研究开发费用可按实际发生额的100%在税前加计扣除。
五、2026年榆林市榆阳、横山、神木、府谷、靖边、定边高企申报材料清单
根据陕西省2026年度高新技术企业申报要求，企业须准备以下核心材料：
1、《高新技术企业认定申请书》，在线填写后打印带有水印版本，法人签字、企业加盖公章。
2、《证明事项告知承诺书》，在线打印并签名、加盖公章。已签订企业无需额外提供营业执照和专利证书复印件。
3、企业主体资质材料：营业执照复印件。
4、知识产权相关材料：知识产权证书及权属证明；受让取得的知识产权须提供变更证明及关联性说明。
5、科研项目立项证明：近三年研发项目立项书、结题报告。
6、科技成果转化证明材料：近三年成果转化汇总表（年均≥5项）、检测报告、销售合同及发票、用户报告等完整证据链。
7、企业职工和科技人员情况说明：科技人员名单、劳动合同、社保缴纳证明、学历职称证书等。
8、近三个会计年度研究开发费用专项审计或鉴证报告，须附中介机构符合条件的证明材料。
9、近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告。
10、近三个会计年度财务会计报告（会计报表、会计报表附注、财务情况说明书）。
11、近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表（基础信息表、主表及附表）。
12、中介机构资质证明材料：无不良记录证明、注册会计师或税务师人数占比证明、书面承诺、支付发票。
2026年榆林高企认定窗口已全面打开，榆阳、横山、神木、府谷、靖边、定边6区县企业可通过陕西省政务服务网在线申报，同时关注**工信部优质中小企业梯度培育平台**获取最新政策动态。建议企业尽早启动知识产权布局与研发费用规范，争取首批通过、首批拿奖。如需一对一评估申报通过率，欢迎咨询。
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一、2026年榆林市榆阳、横山、神木、府谷、靖边、定边高新技术企业申报条件
根据《高新技术企业认定管理办法》及陕西省工业和信息化厅统一部署，2026年高企认定执行国家统一标准，企业须同时满足以下八大核心条件：
第一条，注册时间条件：在榆林市行政区域内注册成立一年以上（365个日历天数以上）的居民企业，注册、纳税、统计关系均须在榆林市境内。
第二条，知识产权条件：通过自主研发、受让、受赠或并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权所有权。建议企业至少拥有1项Ⅰ类知识产权（如发明专利）或6至8项以上Ⅱ类知识产权（如实用新型专利、软件著作权）。
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第三条，技术领域条件：核心技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的八大领域范围：电子信息、生物与新医药、航空航天、新材料、高技术服务、新能源与节能、资源与环境、先进制造与自动化。
第四条，科技人员占比：从事研发和相关技术创新活动的科技人员，占企业当年职工总数的比例不低于10%。科技人员须累计在岗满183天以上，需提供社保缴纳证明、劳动合同、人员名单（含学历、岗位说明）等佐证材料。
第五条，研发费用占比：近三个会计年度研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例须符合以下标准：
最近一年销售收入小于5000万元（含）的企业，比例不低于5%；
销售收入在5000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；
销售收入大于2亿元的企业，比例不低于3%；
同时，企业在中国境内发生的研发费用总额占全部研发费用总额的比例不低于60%。
第六条，高新技术产品收入占比：近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%，该项为一票否决指标。
第七条，企业创新能力评价：从知识产权（最高30分）、科技成果转化能力（最高30分）、研究开发组织管理水平（最高20分）、企业成长性（最高20分）四个维度评价，综合得分须达到71分及以上。
第八条，合规经营要求：申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。
二、2026年榆林市榆阳、横山、神木、府谷、靖边、定边高企申报时间
2026年陕西省高新技术企业认定，企业提交申报材料的截止日期为10月15日，截止日期以企业完成网上申报操作，并在网上提交完整申报材料到推荐部门时间为准。
2026年拟组织开展四批次高企认定工作，继续施行退改机制，前三批次退回企业可按照专家意见补充完善相关资料，参加第四批次申报。
建议企业提前6至8个月启动申报准备工作，每年5月底前完成科技型中小企业入库，作为高企申报的基础条件。
三、2026年榆林市榆阳、横山、神木、府谷、靖边、定边高企申报流程
榆林市2026年高企申报流程分为以下步骤：
第一步，企业自评：对照《高新技术企业认定管理办法》和《高新技术企业认定管理工作指引》进行自我评价。自评符合条件的企业，选择具有资质且符合条件的中介机构，对研究开发费用以及高新技术产品（服务）收入进行专项审计（鉴证）。
第二步，中介机构选择要求：出具专项审计（鉴证）报告的中介机构须符合以下条件：
（1）具备独立执业资格，成立三年以上，近三年内无不良记录；
（2）承担认定工作当年的注册会计师或税务师人数占职工全年月平均人数的比例不低于30%，全年月平均在职职工人数在20人以上；
（3）相关人员应具有良好的职业道德，了解国家科技、经济及产业政策，熟悉高新技术企业认定工作有关要求。
企业可通过“中国注册会计师协会”网站、“中国注册税务师协会”网站查询中介机构相关信息。
第三步，系统申报：登录陕西政务服务网（https://zwfw.shaanxi.gov.cn）“高效办成一件事”专区，选择法人办事栏目中“科技型企业创新政策扶持”一件事，进入“高新技术企业认定管理工作网”，实名认证通过后（登录账号为企业统一社会信用代码），按照系统提示和流程填写高新技术企业认定申请书、上传附件材料、按属地选择推荐部门（税务部门管理属地），填写完成后及时通过系统提交，完成申报工作。
第四步，属地推荐与现场核查：各推荐部门须对申报企业开展现场实地核查，重点核查：
申报当年集中取得知识产权
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近三个会计年度研发费用总额小于100万元
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对现场核查中发现与申报材料不一致、有弄虚作假行为或不符合申报要求等情况的企业不得推荐上报。
第五步，违规行为审查：对企业申请认定前一年内是否发生重大安全、重大质量事故、严重环境违法、严重失信行为进行审查。
第六步，认定评审：由省高企办按程序组织评审、公示，通过后报送全国高企认定管理工作领导小组办公室备案，颁发高新技术企业证书。
申报材料要求：各申报企业须在专项审计（鉴证）报告后附中介机构符合条件的证明材料：①查询信用中国或信用陕西提供中介机构无三年不良记录证明材料；②查询中国注册会计师协会或中国注册税务师协会网站相关截图证明材料；③中介机构出具的符合条件的书面承诺；④申报企业支付专项审计报告费用的发票。
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四、2026年榆林市榆阳、横山、神木、府谷、靖边、定边高企财政奖补政策
榆林市对高新技术企业的奖补实行“省级+市级+区县级”三级叠加模式，企业可同时申领各级奖励。
（一）陕西省省级奖补
根据《陕西省科技型企业创新发展倍增计划》，省级对首次认定的高新技术企业以“项目+补助+配套”方式给予20万元奖补（其中省级财政以项目或补助形式直接支持5万元，其余以项目支持方式落实）。
（二）榆林市市级统一奖励
根据榆林市相关政策，首次认定的高新技术企业，市级给予最高30万元一次性奖励。重新认定企业奖励标准以市科技、财政部门当年正式文件为准。
（三）榆林市各区县叠加奖励
榆林市各区县在国家、省、市奖励基础上，额外给予区县级叠加奖补。根据榆林市构建的“1+N”科技创新政策与奖补体系，对新认定的国家高新技术企业给予最高40万元奖励。
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7、企业职工和科技人员情况说明：科技人员名单、劳动合同、社保缴纳证明、学历职称证书等。
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9、近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告。
10、近三个会计年度财务会计报告（会计报表、会计报表附注、财务情况说明书）。
11、近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表（基础信息表、主表及附表）。
12、中介机构资质证明材料：无不良记录证明、注册会计师或税务师人数占比证明、书面承诺、支付发票。
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