省市区三级流程一篇看懂！陕西省2026年度重点领域省级能效标杆企业遴选范围、基本条件、申报关键时间节点
2026/5/19
为推动工业重点领域绿色低碳转型、实现高质量发展，突出能效标准引领作用，陕西省工业和信息化厅、省发展改革委、省市场监管局联合组织开展2026年度重点领域省级能效标杆企业遴选工作。本次遴选范围依据国家发展改革委等五部门联合印发的《工业重点领域能效标杆水平和基准水平（2023年版）》（发改产业〔2023〕723号），覆盖原油加工、钢铁、电解铝、水泥熟料、平板玻璃、甲醇、合成氨等数十个高耗能细分行业。申请企业须在5月30日前将申报材料提交至所在市（区）主管部门，择优推荐参加国家能效“领跑者”遴选。本文系统梳理遴选范围、基本条件、申报流程及关键时间节点，帮助高耗能企业快速把握政策窗口期。
为推动工业重点领域绿色低碳转型、实现高质量发展，突出能效标准引领作用，陕西省工业和信息化厅、省发展改革委、省市场监管局联合组织开展2026年度重点领域省级能效标杆企业遴选工作。本次遴选范围依据国家发展改革委等五部门联合印发的《工业重点领域能效标杆水平和基准水平（2023年版）》（发改产业〔2023〕723号），覆盖原油加工、钢铁、电解铝、水泥熟料、平板玻璃、甲醇、合成氨等数十个高耗能细分行业。申请企业须在5月30日前将申报材料提交至所在市（区）主管部门，择优推荐参加国家能效“领跑者”遴选。本文系统梳理遴选范围、基本条件、申报流程及关键时间节点，帮助高耗能企业快速把握政策窗口期。
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一、遴选范围
依据国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、市场监管总局、国家能源局联合印发《工业重点领域能效标杆水平和基准水平（2023年版）》（发改产业〔2023〕723号）要求，遴选范围包括原油加工，煤制焦炭，甲醇，煤制烯烃，烧碱，纯碱，电石，乙烯，对二甲苯，乙二醇，黄磷，合成氨，尿素，磷酸一铵，磷酸二铵，钛白粉，聚氯乙烯，精对苯二甲酸，子午线轮胎，钢铁（含烧结、球团、高炉、转炉、电弧炉冶炼等工序），铁合金冶炼，铜冶炼，铅冶炼，锌冶炼，电解铝，氧化铝，工业硅，镁冶炼，水泥熟料，平板玻璃，建筑陶瓷，卫生陶瓷，卫生纸原纸、纸巾原纸，棉、化纤及混纺机织物，针织物、纱线，粘胶短纤维，聚酯涤纶等细分行业。
二、基本条件
申请省级能效标杆的企业应满足以下条件：
（一）年能源消费量超过5000吨标准煤的独立法人单位。
（二）单位产品能耗水平达到或优于本行业《工业重点领域能效水平分级管理指标体系》的A级水平。
（三）按照国家标准《能源管理体系要求及使用指南》（GB/T23331）和《测量管理体系测量过程和测量设备的要求》（GB/T19022），建设能源管理体系和测量管理体系。建立完备的能源统计和计量管理体系制度，能源计量器具配备符合国家标准《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167）要求并已通过能源计量审查。
（四）已制定实施节能降碳计划方案，建立节能目标责任制和节能奖惩制度，并根据国家标准建设能源管控中心或能耗监测系统。
（五）符合国家产业政策相关要求，未使用国家明令禁止或列入限制、淘汰目录的落后工艺、设备和产品。
（六）近三年无安全、质量、环境污染等事故以及偷漏税等违法违规行为（以“信用中国”和国家企业信用信息公示系统为准），在国务院及有关部门相关督查工作中未发现存在严重问题，未被列入工业节能监察整改名单、失信执行人等。
三、组织实施
（一）企业申请。按照自愿参与原则，符合要求的企业填报能效标杆企业申请报告（详见附件2），向所在市（区）工业和信息化主管部门提交能效标杆企业申请报告。省级能效标杆企业有效期1年，鼓励省级能效标杆企业持续提高能源利用效率，参与年度能效标杆企业遴选。
（二）各市推荐。各市（区）工业和信息化、发展改革和市场监管主管部门要对申请报告进行初审，对符合要求的出具推荐文件，填写“2026年度重点领域省级能效标杆企业推荐汇总表”（详见附件1），于2026年5月30日前连同申报材料（纸质版一式4份）报送省工业和信息化厅（节能综合利用处），电子版材料同时发送至邮箱83477029@qq.com。
（三）评审确认。省工业和信息化厅联合省发展改革委、省市场监管局组织材料审查、专家评审、现场调研抽检等程序，确定2026年度重点领域省级能效标杆企业名单。择优向工业和信息化部、国家发展改革委和市场监管总局推荐，参加国家能效“领跑者”企业遴选。
四、工作要求
（一）加强宣传引导。遴选重点领域省级能效标杆企业，是传递绿色生产、低碳环保理念，营造全社会共同参与节能降碳和标杆引领的具体举措。各市（区）工业和信息化、发展改革和市场监管主管部门要加大工作力度，精心部署、深入动员，鼓励本辖区内符合申报条件的企业积极参与。
（二）严格对标把关。各市（区）在推荐过程中，要认真对照《工业重点领域能效水平分级管理指标体系》和《2025年度重点行业能效“领跑者”企业名单》中的行业指标，重点把控单位产品能耗，从优推荐具有行业领先水平企业。
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一、遴选范围
依据国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、市场监管总局、国家能源局联合印发《工业重点领域能效标杆水平和基准水平（2023年版）》（发改产业〔2023〕723号）要求，遴选范围包括原油加工，煤制焦炭，甲醇，煤制烯烃，烧碱，纯碱，电石，乙烯，对二甲苯，乙二醇，黄磷，合成氨，尿素，磷酸一铵，磷酸二铵，钛白粉，聚氯乙烯，精对苯二甲酸，子午线轮胎，钢铁（含烧结、球团、高炉、转炉、电弧炉冶炼等工序），铁合金冶炼，铜冶炼，铅冶炼，锌冶炼，电解铝，氧化铝，工业硅，镁冶炼，水泥熟料，平板玻璃，建筑陶瓷，卫生陶瓷，卫生纸原纸、纸巾原纸，棉、化纤及混纺机织物，针织物、纱线，粘胶短纤维，聚酯涤纶等细分行业。
二、基本条件
申请省级能效标杆的企业应满足以下条件：
（一）年能源消费量超过5000吨标准煤的独立法人单位。
（二）单位产品能耗水平达到或优于本行业《工业重点领域能效水平分级管理指标体系》的A级水平。
（三）按照国家标准《能源管理体系要求及使用指南》（GB/T23331）和《测量管理体系测量过程和测量设备的要求》（GB/T19022），建设能源管理体系和测量管理体系。建立完备的能源统计和计量管理体系制度，能源计量器具配备符合国家标准《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167）要求并已通过能源计量审查。
（四）已制定实施节能降碳计划方案，建立节能目标责任制和节能奖惩制度，并根据国家标准建设能源管控中心或能耗监测系统。
（五）符合国家产业政策相关要求，未使用国家明令禁止或列入限制、淘汰目录的落后工艺、设备和产品。
（六）近三年无安全、质量、环境污染等事故以及偷漏税等违法违规行为（以“信用中国”和国家企业信用信息公示系统为准），在国务院及有关部门相关督查工作中未发现存在严重问题，未被列入工业节能监察整改名单、失信执行人等。
三、组织实施
（一）企业申请。按照自愿参与原则，符合要求的企业填报能效标杆企业申请报告（详见附件2），向所在市（区）工业和信息化主管部门提交能效标杆企业申请报告。省级能效标杆企业有效期1年，鼓励省级能效标杆企业持续提高能源利用效率，参与年度能效标杆企业遴选。
（二）各市推荐。各市（区）工业和信息化、发展改革和市场监管主管部门要对申请报告进行初审，对符合要求的出具推荐文件，填写“2026年度重点领域省级能效标杆企业推荐汇总表”（详见附件1），于2026年5月30日前连同申报材料（纸质版一式4份）报送省工业和信息化厅（节能综合利用处），电子版材料同时发送至邮箱83477029@qq.com。
（三）评审确认。省工业和信息化厅联合省发展改革委、省市场监管局组织材料审查、专家评审、现场调研抽检等程序，确定2026年度重点领域省级能效标杆企业名单。择优向工业和信息化部、国家发展改革委和市场监管总局推荐，参加国家能效“领跑者”企业遴选。
四、工作要求
（一）加强宣传引导。遴选重点领域省级能效标杆企业，是传递绿色生产、低碳环保理念，营造全社会共同参与节能降碳和标杆引领的具体举措。各市（区）工业和信息化、发展改革和市场监管主管部门要加大工作力度，精心部署、深入动员，鼓励本辖区内符合申报条件的企业积极参与。
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