攻坚水安全技术难题！2026年湖南省14市州水利科技项目申报条件范围及时间流程攻略

攻坚水安全技术难题！2026年湖南省14市州水利科技项目申报条件范围及时间流程攻略！为深入实施科技兴水战略，提升水旱灾害防御、水资源集约利用、河湖生态治理、智慧水利建设等领域技术水平，破解水利发展关键技术难题，助力湖南水安全保障体系建设，现组织开展 2026 年湖南省水利科技项目申报。围绕防洪减灾、水资源配置、水生态修复、智慧水利、水土保持等重点方向，支持科研创新与成果转化，以科技创新赋能全省水利高质量发展。

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一、湖南省14市州水利科技项目申报范围

（一）重大水利科技项目

立足省情与水情实际，聚焦水利突出问题和重大难题，重点支持天空地水工一体化感知驱动的水旱灾害监测研判及评估关键技术研究与应用、堤坝渗流安全判别与加固关键技术及装备研发、大坝隧（涵）洞隐患识别与应急处置及修复技术研究、新水情形势下洞庭湖北部地区地下-地表水变化规律与发展趋势影响分析研究、堤库边（岸）坡形变多源立体感知与物理协同预警关键技术研究、基于沅江流域的湖南数字孪生水利数据治理体系构建与实践研究、河湖保护及智能化监管技术研究、面向灌域尺度的稻田水分无人机多源监测及精准灌溉技术研发与应用、湖南水利起源与发展历程等方向研究，具体内容详见附件1。

（二）一般水利科技项目

立足于解决水利高质量发展中的实际问题，针对具体的、局部的、特定的问题开展技术研究，重点支持示范转化推广项目，鼓励产学研用相结合方式联合研究。

（三）“工程带科研”项目

今年将试行“工程带科研”项目申报认定。申报项目须立足水利工程高标准建设目标，紧密围绕工程建设期的实际科技需求，重点在关键核心技术与先进产品装备的研发应用、人工智能等数智技术与水利工程建设的深度融合等方面开展研究。

二、湖南省14市州水利科技项目申报要求

（一）申报单位和负责人

1.水利科技项目实行法人单位申报制，申报主体牵头单位为全省科研院所、高校、企事业单位、各级水行政主管部门。可以由两个及以上单位作为申报主体联合申报。

2.申报单位和推荐单位应在本单位职能和业务范围内申报推荐项目，并对项目申报资料的真实性、合法性、合规性负责。市州、县市区水行政主管部门申报项目，由市州水利局组织、汇总并统一推荐申报（每市州不超过2个）。

3.项目承担单位必须具备保障科技项目正常开展的工作条件，项目资金预算合理，配套资金到位，履行诚信责任。

4.重大水利科技项目负责人要求具有副高及以上技术职称或具有博士学位；一般项目负责人要求具有中级及以上技术职称，或硕士毕业2年及以上。项目负责人是项目的实际主持人，对项目申报、实施、资金使用、结题验收、成果管理全过程负责。

5.项目负责人和申报单位不得以在研或未结题的省科技项目进行重复申报，不得以相同内容在省直有关部门多头申报。存在项目超期未结题验收的单位不能申报新项目。项目负责人或项目主要成员（指项目成员前2名）同一年度申报新项目及在研项目合计不得超过2项，凡在研项目未按期完成的，不得申报新项目。

（二）“工程带科研”项目

“工程带科研”项目须严格落实水利部《关于进一步推进水利行业“工程带科研，科研为工程”有关工作的通知》（水国科〔2026〕10号）要求，确保相关经费紧密聚焦工程建设期实际科技需求，实行专款专用，严禁挤占挪用。申报认定的项目应满足以下条件：所涉科研任务尚未结题；项目负责人须具有副高级及以上技术职称或博士学位。其他申报条件、材料及程序，按省水利科技项目申报有关规定执行。

“工程带科研”项目经专家评审通过后，视同厅级立项科研项目，授予厅项目编号，纳入年度水利科研计划，按重大水利科技项目统一管理。该类项目省级财政资金不再给予补助。

（三）申报方式

项目需在网上完成申报推荐，并同步报送纸质材料。网上申报流程：

1.本年度申报工作启用新系统。请登录湖南省水利科技管理信息系统进行填报。相关推荐单位及申报单位的登录账号、密码与原系统保持一致，无需重新注册。

2.申报单位在线填写申报材料，并提交至相应的推荐单位。申报多个项目的单位，申报单位统一使用同一申报账号和密码，项目负责人填写申报书，在线提交至推荐单位。申报时间为5月11日至5月27日17：00。

3.推荐单位初审后，经“信息系统”在线推荐提交省水利厅审核，推荐截止时间为5月29日17：00。推荐单位完成推荐工作后，将申报书（一式一份、双面打印、简装成册、含相关附件）、项目推荐汇总表（见附件2）、项目简介（见附件3）、承诺书（见附件4）统一送至省水利厅。电子档及盖章扫描件请发送至邮箱（50006788＠qq.com）。纸质申报材料受理截止时间为5月31日（以寄出时间为准），逾期不予受理。

4.重大水利科技项目需填报重大水利科技项目申报书和可行性研究报告，实施期限不超过3年。一般水利科技项目需填报项目申报书，其中申请资金在30万元及以上的项目还需填报可行性研究报告。

（四）项目资金来源

除“工程带科研”项目外，其他类项目研究可申请省级财政资金补助或企事业单位自筹资金，鼓励企事业单位自筹资金开展水利科技项目研究，对于符合水利发展需求、解决行业突出问题、具有推广应用价值的自筹资金项目优先支持项目立项。对于全额自筹科研项目按《湖南省水利科技项目管理办法》（湘水发〔2023〕11号）规定，依据申报以及专家评定情况分别纳入重大水利科技项目或一般水利科技项目管理。

项目申报中如有其他疑问，可咨询省水利厅或技术咨询人员。

湖南省2026年重大水利科技项目申报指南

一、天空地水工一体化感知驱动的水旱灾害监测研判及评估关键技术研究与应用

（一）研究背景及内容

水旱灾害防御不仅关乎防洪与供水安全，更深刻影响着经济、粮食、生态及能源安全，是维系广大人民群众根本利益与国家社会长治久安的重要基石。湖南作为水利大省，构建“感知—融合—研判—预警—评估”全链条智能化技术体系，可加快推动水旱灾害防御高质量发展，全面提升水安全保障能力。

围绕上述目标，重点开展水旱灾害监测指标体系研究，明确监测精度、频次、质控标准，为立体监测与业务研判提供统一依据；开展卫星遥感智能调度研究，制定湖南省防汛抗旱专属卫星资源调度方案，构建多源卫星数据资源池；研究无人机“日常巡检+灾情监测”平战协同调度技术，结合水利工程实时监测数据，建立汛期/旱季差异化监测机制，实现试点区域全天候、全域化覆盖；研究水旱灾害监测研判及评估关键技术，开发适配湖南云雨气候和复杂地形的水旱灾害典型算法模型，实现多模态数据融合应用；围绕灾情监测预警及研判、灾害评估及灾损核实等核心业务场景开展示范。

（二）技术要求及预期成果

（1）研发天空地水工一体化感知网络融合技术1套，完成水旱灾害监测指标体系构建、防汛抗旱卫星资源调度方案定制、无人机平战协同调度系统开发，实现光学或SAR卫星影像获取时效≤24 h、无人机任务派发至灾情航拍数据回传≤60 min。

（2）研发涵盖水旱灾害监测预警、灾情研判、灾害评估及灾损核实的关键技术1套，开发多模态水利数据资源管理服务系统，实现立体感知数据业务化服务、水利模型工程化部署，隐患区域识别精度≥80%，光学/SAR卫星双源协同地物分类整体精度≥88%。

（3）完成水旱灾害监测预警、灾情研判、灾害评估及灾损核实全链条场景的试点应用≥2个，覆盖面积≥3000 km2。

（4）发表高水平论文不少于3篇，授权计算机软件著作权不少于3项，申请/授权国家发明专利不少于2项。组建一支“水利+遥感+AI”交叉学科创新团队，培养青年技术骨干5名。

二、堤坝渗流安全判别与加固关键技术及装备研发

（一）研究背景及内容

湖南省现有水库大坝1.3万余座、5级以上堤防1.2万余公里，多建于上世纪八十年代以前，随着运行服役时间的延长，加之极端气候条件下高水位作用，发生渗流破坏的风险随之加大，严重威胁堤坝安全。近年来，巡堤查险设备的研发创新，基本解决了堤坝不同渗漏隐患（如管涌、散浸、流土）的特征信息（如电性、介电常数、温度、压力等）获取与识别的难题。但针对堤坝不同渗流破坏的判别标准尚不明确、现有注浆材料可控性不足、特殊条件下的成套轻量化装备缺乏等问题，亟需开展以堤坝渗流安全为目标的渗流破坏类型判别技术研究，构建基于渗流破坏特征精准识别下的渗流安全判别标准，研发适应复杂地形条件的轻量化注浆装备和新型高聚物注浆材料，开发智能定位与精准注浆装备。同时，开展典型工况模型试验与现场验证，形成材料、工艺、装备成套技术解决方案，实现堤坝渗流破坏精准治理。

（二）技术要求及预期成果

（1）厘清不同渗漏隐患（管涌、散浸、流土）的特征，建立基于堤坝渗流破坏特征精准识别下的渗流安全判别标准。

（2）研制适用于复杂地形的轻量化注浆装备，形成堤坝集中渗漏通道靶向治理成套技术与装备。主要技术参数：注浆精度±0.2m，注浆压力 0.5~5.0MPa 精准可调，注浆效率提升30%以上。

（3）研发新型高聚物注浆材料，具备高渗透性、凝结时间 10min~2h 可控，固结体强度≥2MPa等特性，适用于黏土、砂土等多种地层条件。

（4）申请/授权国家发明专利5项以上，发表高水平论文3篇以上，授权计算机软件著作权1项以上。

（5）在省内不少于2处水库和1处堤防工程中开展示范应用。

三、大坝隧（涵）洞隐患识别与应急处置及修复技术研究

（一）研究背景及内容

湖南省水工隧（涵）洞特别是坝下涵管与深水隧洞，常年处于水下或高湿环境，面临裂纹、渗漏及结构劣化威胁。现有检测依赖潜水员或单一物探，成本高、精度低、安全风险大，难以实现水下安全风险的全面动态监控；修复作业缺乏针对动水、潮湿界面的长效材料与智能化装备支撑。

针对以上问题，开展水下-衬砌多源隐患智能精准识别研究，主要为集成三维激光、声呐及地质雷达，突破复杂流场下的抗扰控制技术，建立“多源监测信息-结构表观特征-病害成因”的多级数值映射模型，实现隐患的精准溯源；开展有水环境靶向修复与长效材料研究，主要为研发适应潮湿界面（含水率>8%）及动水条件的低粘度纳米改性注浆材料、高抗冲磨聚合物砂浆及微裂缝自修复材料；开展狭小空间智能协同作业装备研究，主要为研制集成探测、清理、精准注浆及堵漏功能的水陆两栖智能修复机器人，实现缺陷检测与应急处置一体化作业。

（二）技术要求及预期成果

（1）开发基于多源数据融合的水下结构状态评估系统，建立智慧化安全评价模型，实现病害成因的精准溯源，综合识别准确率≥95%，检测效率提升3～5倍。

（2）研发有水作业环境下改性环氧注浆材料、高强度快速修复混凝土及高抗冲磨聚合物砂浆等2～3种核心材料，实现潮湿界面（含水率＞8%）粘结强度≥2.5MPa，抗渗等级＞W12。

（3）研发适用于狭小空间及有水环境下作业的智能修复作业机器人，以微型精准注浆系统适配材料特性，形成差异化精准修复施工工法，有水条件下注浆封堵成功率≥90%，综合维修成本较传统工艺降低20%以上。

（4）在湖南省内完成≥400m工程示范，经一个水文年检验，渗漏量减少≥90%，病害复发率≤5%，预期延长结构服役寿命15～20年。

（5）成果将编制技术标准或工法1～2项，申请专利2项、软著1项；修复技术达到国内领先水平，可为全省乃至全国水工隧（涵）洞安全运维提供技术支撑。

四、新水情形势下洞庭湖北部地区地下-地表水变化规律与发展趋势影响分析研究

（一）研究背景及内容

国家“十五五”规划纲要强调增强水资源统筹调配与城乡供水保障能力。传统水资源管理主要基于地表水视角，忽视了地下-地表水交换作为“隐形流失”通道的关键作用，导致水资源评价与配置管理存在系统性偏差。统筹地下-地表水视角，开展二者联动变化规律和发展趋势影响分析研究，既契合现代化水网建设要求，又可为区域水资源精准统筹调配和河湖湿地保护治理提供技术支撑。

针对洞庭湖北部地区地下-地表水交换过程及影响机制不清、未来发展趋势不明等问题，依托国家地下-地表水观测网络，解析地下-地表水资源演变规律与驱动因素；量化地下-地表水交换方向与通量，识别地下水资源流失高风险区；开发基于深度学习的地下-地表水交换模型，预测交换通量对农业灌溉与城乡供水的影响；研发地下水资源快速补给技术，构建地下-地表水实时监测与管控平台并开展示范应用。

（二）技术要求及预期成果

（1）绘制洞庭湖北部地区地下水位和资源量分布图一套，地下水资源流失风险分布图一套，需满足以下技术指标：空间分辨率≤30米，时间跨度≥20年。

（2）研制洞庭湖北部地区地下水-地表水水文水资源数据集一套，需满足以下技术指标：时间跨度≥20年，入库数据≥50000条，观测指标≥10个。

（3）研发基于深度学习的地下水-地表水交换模型一套，融合气象、水文、生态等多源数据，模型预测精度≥80%，时间分辨率≤30分钟。

（4）构建地下-地表水实时监测与管控平台一个，监测断面≥30个，支持数据集成展示与智能分析。

（5）研发地下水资源快速补给技术一套，建设示范区一个，需满足以下技术指标：示范区地下水水位回升≥0.2m/年，流失风险等级降低1-2级。

（6）发表高水平论文3篇以上，授权计算机软件著作权2项以上。

（7）组建一支高水平创新型人才团队，培养青年技术骨干5名。

五、堤库边（岸）坡形变多源立体感知与物理协同预警关键技术研究

（一）研究背景及内容

为堤库边（岸）坡安全是守护人民生命财产安全的重要屏障。随着全球气候变暖，极端天气频发，给堤库边（岸）坡安全带来严峻挑战。国家“十五五”规划强调加强灾害监测预报体系建设，推进水利基础设施数智化升级。堤库边（岸）坡形变多元立体感知技术的研发，既响应国家对水利数智化转型的要求，又能实质性提升水灾害防治能力。

当前堤库边（岸）坡监测往往以传统地表位移监测为主，难以兼顾全域大范围隐患普查，且无法探明深部岩土损伤情况，而边坡表观位移往往滞后于其内部损伤，从而造成灾害预警不准确、不及时的现象。为此，亟需系统开展堤库边（岸）坡岩土体干湿循环损伤演化机理研究，构建融合InSAR（天基）、无人机（空基）与声发射（深基）的“天-空-深”多源立体监测体系，并开发智能算法打破多源异构数据间的壁垒，进而研发物理机制约束的智能监测预警技术，全面提升堤库边（岸）坡风险防控能力，为流域水利工程安全稳定运行提供核心技术支撑。

（二）技术要求及预期成果

（1）天基InSAR形变反演方面，研发堤库形变感知算法1套：时间分辨率≤6天、空间分辨率≤30m；相较常规SBAS/PS-InSAR，在植被覆盖坡段测点密度提升30%以上；形变反演RMSE优于8mm。

（2）空基无人机裂缝识别方面，研发面向复杂背景的裂缝检测AI模型，实现对宽度≥5mm微小裂缝有效识别，准确率≥90%。

（3）深基波导声发射损伤识别方面，建立基于声发射参数与边坡位移速率及干湿损伤度映射关系，提取滑坡典型阶段前兆信息。

（4）揭示堤库边坡岩土体干湿循环劣化机理1套，阐明岩土体在干湿循环（≥20个周期）作用下的微细宏观跨尺度劣化机理。

（5）构建多源异构数据对齐策略，提出边坡预警方案1套，实现未来6-12天形变趋势智能预测，预测精度优于8mm。

（6）申请国家专利/软著3项以上，发表高水平论文5篇以上，其中SCI论文3篇以上。

（7）聚焦“水利工程立体智能感知预警”特色领域，组建一支创新型人才团队，培养青年技术骨干3名以上。

（8）在省内典型水利边坡开展工程示范。

六、基于沅江流域的湖南数字孪生水利数据治理体系构建与实践研究

（一）研究背景及内容

数字孪生水利对数据标准化、融合性、实时性要求极高。湖南水利数据已覆盖水安全、水资源等核心领域，但流域层面问题突出，沅江流域尤为典型：数据标准不一、孤岛明显、质量参差不齐、审批成果上图滞后，治理以人工为主、效率偏低，难以支撑数字孪生建设与工程精细化管理。全省虽有探索，但沅江流域专业化数据治理体系、跨部门跨层级数据共享机制、成果与业务融合路径仍需突破。

本研究立足沅江流域，围绕数字孪生数据底板建设开展研究：一是构建适配流域的数据治理标准体系，制定命名、编码、上图等规范；二是突破自动化清洗、空间融合、全链路溯源等技术，搭建轻量化治理平台，健全审批成果上图流程；三是建立治理成果与防汛“四预”、水资源调度等业务的融合模式。研究旨在破解数据治理痛点、激活数据价值，为流域数字孪生建设与湖南水利数字化转型提供支撑，打造可复制推广的流域数据治理样板。。

（二）技术要求及预期成果

1．构建沅江流域统一数据标准、编码与标识体系，制定核心规范≥1套；水利对象统一标识覆盖率100%，数据标签化率100%。

2．形成涉水审批成果空间化标准流程1套；历史审批成果上图率≥90%，新增审批实现“申报即空间化、办结即上图”。

3．研发AI智能数据治理技术，实现自动清洗、质检、补全与关联；数据治理效率较人工提升≥70%。

4．建成轻量化数据治理平台1套；关键监测数据实时可用率≥99%，数据完整率≥90%，数据准确率≥95%。

5．实现与防汛“四预”、水资源调度、行政审批3类核心业务深度融合；数据响应效率提升≥60%。

6．申请发明专利≥2项，获得计算机软件著作权≥3项，发表高水平论文≥3篇。

7．培养水利数据治理与数字孪生领域青年技术骨干≥3名，形成稳定专业创新团队。

8．在沅江流域完成示范应用，形成可向全省四大水系及全国同类流域推广的“湖南经验”。

七、河湖保护及智能化监管技术研究

（一）研究背景及内容

以河道采砂、涉河建设项目、人为水土流失为主的涉河湖监管范围基本覆盖全省国土面积，传统模式长期依赖事后发现、被动处置与经验判断，全覆盖、精细化、智能化监管水平有限。中办、国办《关于全面推进江河保护治理的意见》强调严格河湖库水域、岸线管理保护，加强对人为水土流失的监管。同时，水利部河湖库一体化监测感知体系建设也明确要求，到2027年河湖管理数据底板不断完善，开展定点、连续、动态监测，河湖智能模型全面投入应用，实现河湖问题全流程在线管理。

针对河湖管理需要，瞄准国家大政方针，本研究研发河湖智能监管大模型，开展政策、规划、监测、管理等多源数据归集、清洗、挖掘研究；融合改进智能解译算法，实现涉河建设、采砂、水土流失等事项智能解译与动态监测；结合轻量化水利模型库评估重大事项影响、研判预警；通过人机交互方式辅助河湖管护决策，形成“监测—分析—评估—预警—处置”的闭环管理，推动河湖监管从被动应对向主动干预、从经验决策向科学决策的转变。

（二）技术要求及预期成果

（1）构建支撑河湖保护相关应用的数据底座，涵盖河道采砂、涉河建设项目、水土保持等的规划、设计、审批、管理数据。

（2）研发融合改进语义分割、目标检测、非接触测量等智能解译算法，解译精度≥85%，识别精度≤1m。

（3）构建轻量化水利模型库，单个对象模型响应时效≤10min，模拟精度≥80%。

（4）研发集数据底座、智能解译、模型快速评估与交互式辅助决策等核心功能的河湖智能监管大模型，具备集成至省水利厅业务平台的条件，知识问答准确率≥95%，推理延迟≤10s。

（5）申请/授权国家发明专利2项以上，发表高水平论文5篇以上，授权计算机软件著作权3项以上；开展河道采砂、涉河建设项目监管示范应用≥20处，人为水土流失监管项目≥15个。

八、面向灌域尺度的稻田水分无人机多源监测及精准灌溉技术研发与应用

（一）研究背景及内容

湖南省灌溉用水占全省农业用水总量的80%以上。当前，水稻灌溉仍多沿用经验漫灌，用水效率偏低。稻田水分监测主要依赖点位观测或人工经验，灌域尺度代表性差，难以掌握水分空间分布，且灌区种植结构、渠系分区等基础底数不清，精细化管理水平受限。国家“十五五”规划强调新质生产力与数智化赋能，引入无人机监测、AI模型等新技术，提升灌区高质量发展水平，已成为保障粮食稳产与水资源安全的迫切需求。

针对上述问题，研发基于无人机平台的L波段雷达、多光谱与热红外遥感监测技术，实现稻田水层状态、水稻长势及水分胁迫信息提取；研究多源遥感数据预处理、信息融合模型及关键参数反演方法；结合水稻不同生育期需水规律，构建灌域尺度水分状态识别与缺水风险判定模型；集成灌区基础数据采集、水分监测、长势分析、AI模型决策于一体，形成精准灌溉技术方案，并在湖南省典型灌区开展规模化应用示范。

（二）技术要求及预期成果

（1）研发稻田水分无人机多源监测技术方法1套，技术满足以下指标：单次飞行覆盖面积≥500亩，水分胁迫识别准确率≥85%，监测效率较人工巡查提升10倍以上，最终实现高精度基础数据采集、稻田水稻长势、水分状态快速监测。

（2）研发多源遥感信息融合方法及模型，实现稻田多源遥感数据预处理、融合及参数反演分析，融合数据空间分辨率≤0.5m。

（3）开发基于AI模型的稻区精准灌溉技术1套，实现灌域尺度水稻灌溉需求精准识别与灌溉决策支持。

（4）建立典型应用示范水稻灌区1个，示范面积不低于1万亩。

（5）发表高水平论文3~5篇；

（6）申请/授权专利2~3项。

九、湖南水利起源与发展历程研究

（一）研究背景及内容

水安全是国家安全的重要组成部分，国家“十五五”规划纲要对水安全保障、优秀传统文化传承创新作出系统部署，中办国办《关于全面推进江河保护治理的意见》、水利部《关于加快推进水文化建设的指导意见》均明确要求传承弘扬水文化、挖掘水文化内涵与时代价值，助力新阶段水利高质量发展。湖南作为长江中游水利大省，八千年治水史是支撑水利高质量发展的宝贵财富，项目契合新质生产力发展与水安全保障战略要求，符合湖南省水文化建设规划部署。

本研究要确立湖湘水利开发的起源，系统梳理史前至新时代湖南水利发展基本脉络，厘清各阶段水利科技演进、工程创新与治理理念，重点突破早期水利形态认知、洞庭湖治理过程演变、古代湖湘水利成就与特色等关键问题，建构湖南水利发展史，整编二十五史湖南水利史料，提出湖南省历史特征水利工程名录，建立现存水利遗产数据库，总结湖湘治水规律与历史经验，为当前及未来湖南水利高质量发展提供战略指引和历史镜鉴。

（二）技术要求及预期成果

（1）形成总报告1部、专题研究报告5部，含湖南水利起源与发展历程研究、湖南水利发展演变与社会经济文明演进关系专题研究报告、湖南史前水利起源与稻作水利专题研究报告（完成

≥10处史前水利遗址系统考证）、湖南水旱灾害治理专题研究报告、洞庭湖区治理技术专题研究报告、湖南水利发展历史经验总结专题报告。

（2）编制湖南省古代著名水利工程名录1套；历朝历代井、塘、陂、堰、池、湖名录1套；建立湖南水利工程遗产数据库1套，收录点位≥120处，形成省级水利遗产保护推荐名录1份。

（3）向省级水利主管部门提供决策咨询建议≥1份；完成湖湘治水智慧现代化转化示范案例≥1个。

（4）编制水旱灾害年表1套、水利重大事件年表1套；发表高水平学术论文3～5篇，申请/授权国家发明专利≥2项，授权计算机软件著作权≥3项。

（5）培养青年技术骨干≥8名，硕士研究生≥2名，完成项目资料规范归档。

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一、国家、省、市各类政府资助类项目申报;

二、国家高新技术企业培育认定、科技型中小企业、专精特新、专利软著知识产权申报;

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