宜昌市有奖发票试点工作承办单位遴选申报条件时间和流程步骤、材料好处大全

宜昌市有奖发票试点工作承办单位遴选申报条件时间和流程步骤、材料好处大全整理，经商务部、财政部、国家税务总局专家评审，宜昌市入围全国开展有奖发票试点城市名单（公示期为2026年1月23日至2月2日）。为保障试点工作顺利开展，经研究，宜昌市商务局面向社会公开遴选有奖发票试点工作承办单位。有关事项公告如下：

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一、项目概况

有奖发票试点工作将于2026年2月初至7月31日期间（暂定）开展，涵盖零售、餐饮、住宿、旅游、文化艺术、体育、娱乐、居民服务等行业。试点工作以“政府引导、机构协同、公众参与、规范运行”为原则，不安排服务费用。入选单位需按要求完成系统建设、发票核验、抽奖管理、奖金兑付、宣传推广、风险防控等全流程服务，确保试点工作安全、高效、公平运行。

二、参与遴选的机构须符合的条件

（一）在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，具备国家金融主管或监管部门许可的《银行卡清算业务许可证》、《支付业务许可证》等相关合法资质；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）具有国家、省、市级大型消费激励类（发票抽奖、消费券等）政府公共服务项目的成功实施经验；

（五）未被“信用中国”网站列入“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单”；

（六）不处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中禁止参加政府采购活动期间；

（七）近期在政府部门主办促消费活动中未发生重大资金安全风险和隐患;

（八）具备较强的用户覆盖能力。平台覆盖人群较广，消费者认可度与使用率较高;

（九）具备较强的技术保障和风险管控能力。能够按照活动规则平稳、有序、安全组织活动开展；能够及时识别和阻止违法违规套取活动资金等不法行为发生，有效确保财政资金安全，维护政策严肃性；

（十）具备稳定得力的本地专业团队和成熟的客户投诉处理机制，能够及时、妥善处理活动期间发生的客户投诉和出现的各种问题，避免造成负面舆情；

（十一）能够自觉配合和服从政府部门管理监督，主动配合审计和绩效评价。

三、承办单位主要工作职责

（一）系统建设与运维服务

1.依据《宜昌市有奖发票系统建设方案》，基于现有技术架构，开发、部署并运维“宜昌市有奖发票抽奖系统”。

2.系统需支持“发票采集—核验—抽奖—兑付—数据监测”全流程线上化、智能化管理。

3.实现与全国增值税发票查验平台、宜昌市大数据中心、全国有奖发票数据监测平台的数据实时对接。

4.支持即期开奖与定期开奖两种模式，可根据活动规则灵活配置奖项、中奖概率与开奖周期。

5.支持高峰时段300万人次/日的并发访问。

6.系统应符合国家信息安全等级保护第三级要求，并通过相关测评认证。

（二）发票核验与数据处理

1.建立“系统自动核验+人工二次核验+税务系统复核”三级校验机制。

2.实时对接全国增值税发票查验平台，核验发票真伪、状态、开票主体资质及行业范围。

3.对异常发票（如频繁开票、金额异常、同一购买人多笔同金额等）设置预警机制，并推送至税务部门。

4.按照固定比例定期开展发票抽样人工复核。

（三）抽奖组织与奖金兑付

1.负责即期开奖与定期开奖的技术实现与流程执行。

2.定期开奖过程需由公证机构现场监督并出具公证书。

3.按发票金额、行业、消费者中奖记录等维度设置差异化中奖概率。

4.实现奖金自动兑付至消费者参与活动时使用的支付账户，支持特色礼品兑换功能。

5.建立奖金兑付台账，确保兑付可追溯、可审计。

6.处理兑付异常情况，及时通知消费者并协助解决。

（四）宣传推广与用户服务

1.在自有APP首页设置活动专属入口，提供多渠道参与方式。

2.配合开展线上线下宣传推广活动，触达目标用户不少于300万人。

3.提供7×24小时客服支持，配合开展线下宣传推广。

4.配合制作并发布活动操作指南、政策解读、中奖公示等内容。

（五）风险防控与合规管理

1.建立风险防控机制，防范虚开发票、套取奖金、数据泄露等风险。

2.配合税务、市场监管等部门开展违规行为查处与线索移送。

3.保障用户数据安全，严禁信息泄露、滥用。

4.配合开展舆情监测与应急处置。

（六）数据对接与报送

1.预留接口实现与全国有奖发票数据监测平台的实时数据对接。

2.定期向市商务局、财政局、税务局报送活动数据报表，包括参与人次、发票张数、发票金额、奖金发放情况等。

3.活动结束后提供完整的数据分析报告与绩效评估支持。

四、需提交的申请资料

（一）《申请书》（见附件）。

（二）企业营业执照。

（三）相关资质证书。

（四）“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单”查询打印记录。

（五）“政府采购严重违法失信行为信息记录”查询打印记录。

（六）发放平台简介（用户规模、合作商户情况；技术团队构成与本地服务能力说明）。

（七）前期承担的大型消费激励类（发票抽奖、消费券等）政府公共服务项目完成情况。

（八）工作方案：包括有奖发票试点活动全流程实施方案；系统建设与对接方案（含与全国增值税发票查验平台、全国有奖发票数据监测平台对接实现）；风险防控与应急处置方案；宣传推广与商户培训方案；数据管理、安全保护与隐私合规方案等。

（九）可以提供的宣传渠道和拟投入的宣传资源情况。

（十）其他证明材料。

五、申报材料

请有意参与遴选的单位于2026年1月29日17:00前，将申请资料纸质版（一式柒份，加盖公章及骑缝章）报送至

宜昌市商务局303办公室（地址：湖北省宜昌市西陵区发展大道5号。同时将申请资料盖章扫描件（PDF格式）发送至邮箱，邮件主题注明“有奖发票试点承办单位申请+机构名称”。

六、遴选流程

（一）资料初审：对申报材料进行形式审查，符合条件的进入评审环节。

（二）专家评审：组织商务、财政、税务等部门评审专家组对申报材料进行打分评议。

（三）结果公示：拟定入选单位名单，通过宜昌市商务局官网公示，公示期为3天。

（四）签订协议：公示无异议后，与入选单位签订承办服务协议，明确双方权利义务。

（五）如符合申报条件的机构不足2家，将根据实际情况协商推进。

七、监督管理

试点期间，承办单位如出现以下情形之一，宜昌市商务局有权采取约谈、限期整改、暂停合作等措施；情节严重的，依法追究责任：

（一）未按协议约定履行服务义务，影响试点工作正常推进。

（二）发生资金安全、数据泄露、虚假兑奖等重大风险事件。

（三）未配合政府部门查处虚开发票、违规冲红、套取奖金等违法违规行为。

（四）违反试点活动规则或数据安全、用户隐私保护相关规定。

（五）其他损害试点工作公信力或消费者权益的行为。

特此公告。

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