岳阳市各地科创飞地备案申报条件奖补和流程材料管理办法征求稿

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第一章  总则

第一条  科创飞地是指依托我市各园区、企业、事业、民办非企业等企事业单位在国内外发达地区建立运营的科技研发机构。

第二条  科创飞地的建设遵循“政府引导、企业主导、市场化运作”的原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励支持各类创新主体牵头建设、运营和管理。

第三条  科创飞地的形式。岳阳市企事业单位根据自身发展需求，以就地吸引外部科研、创新资源为我市服务为目标,在创新资源集聚地区设立的实验室、研究院、技术创新中心、科研中心、科研基地等各种研发机构。

第二章  岳阳市各地科创飞地备案申报条件

第四条  备案单位为在岳阳市登记注册的企业、事业、民办非企业等独立法人机构。

第五条  备案单位对科创飞地拥有实际控制权，科创飞地与备案单位在主营业务领域和研发方向上应密切相关。

第六条  科创飞地设在岳阳市外的创新资源集聚地区（包括国外），具有稳定的经费来源，上一年度研发经费不低于100万元。

第七条  科创飞地办公和科研场地不少于200平方米。

第八条  科创飞地原则上应拥有不少于8人的专业研发人员，其中具有博士学位、副高级职称或相当层次资深领军研发人员不少于2人（以上人员中柔性引入人员不超过50%），研发团队特别优秀的，研发人员数量可适当放宽。

第九条  围绕备案单位业务需求实施研究开发，拥有自主知识产权或技术，具有明确的研究开发任务和目标。

第三章  岳阳市各地科创飞地备案申报程序

第十条  市直有关部门、相关产业园区、各县（市、区）科技主管部门负责组织推荐符合条件的单位进行拟备案填报。拟备案单位对材料的真实性、可靠性、合法性负责，推荐单位在推荐前负责对申报材料进行形式审查。

第十一条  市科学技术局负责组织相关领域的专家对备案对象进行评审评估，必要时开展实地考察。

第十二条  根据评审评估和实地考察的结果，市科学技术局会同有关部门联合研究，拟确定科创飞地备案对象，并从备案对象中择优选择，拟确定“示范科创飞地”名单，通过门户网站进行公示，公示期为5个工作日。

第十三条  公示无异议的，经市科学技术局发文公布，授予“岳阳市示范科创飞地”牌匾。

第四章  岳阳市各地科创飞地备案申报支持保障

第十四条  发文公布认定的示范科创飞地实行动态管理，由市科学技术局组织推荐单位和备案单位联合管理。

第十五条  市科学技术局将按照备案单位在备案时拟定的三年建设计划为主要评估指标，约定为管理期内年度建设任务，不再重新签订任务书。

第十六条  对获得的示范科创飞地，根据市财政年度预算给予一定后补助支持或在市级项目申报和省级项目推荐上优先予以支持。示范科创飞地三年建设期满后，需向市科技局提交绩效评价报告。

第五章  岳阳市各地科创飞地备案申报监督管理

第十七条  市科学技术局负责科创飞地办法的制定、规划和管理，履行科创飞地设立、调整和撤销等职责；各行业主管部门和县（市、区）科技行政主管部门负责组织推荐符合条件的单位备案并协助管理获认定的示范科创飞地。

第十八条  备案单位应对备案材料真实性负责，对弄虚作假、截留、挪用、挤占、骗取奖励资金行为，按照有关规定列入诚信黑名单处理，并依法追究有关单位及其相关人员责任。

第十九条  市科学技术局建立健全监管制度，重点对评估指标完成情况、资金使用情况、项目完成情况等进行监督检查，确保奖补政策发挥效用，提高经费使用效率。

第六章  附则

第二十条  本试行办法由市科学技术局负责解释，自印发之日起施行。

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