征求芜湖市现代商贸流通体系建设项目管理办法！申报条件材料和程序、项目验收和绩效评价

芜湖市现代商贸流通体系建设项目管理办法征求稿整理，盘点各区县现代商贸流通体系建设项目申报条件材料和程序、项目验收和绩效评价，具体内容请大家参考如下！镜湖区、鸠江区、弋江区、湾沚区、繁昌区、南陵县、无为市、经开区各地想要咨询现代商贸流通体系建设项目的可以联系小编为您解答说明。

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第一章总则

第一条为加快推进现代商贸流通体系建设，规范项目管理，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于中央财政资金支持我市现代商贸流通体系建设项目管理。

第三条商务、财政主管部门按职责分工做好我市现代商贸流通体系建设项目管理工作。

第二章职责分工

第四条市级主管部门职责分工

（一）市商务局

1．建立协调工作机制，统筹推进芜湖市现代商贸流通体系建设，制定本市现代商贸流通体系试点城市实施方案，牵头建立健全项目管理机制，做好项目库管理，项目评审验收，资金预算、使用和监督，督促整改，绩效评价等工作。

2．指导和督促各县（市）区、开发区开展项目审核、资金拨付等工作，对各县（市）区、开发区现代商贸流通体系建设项目开展监督检查、绩效管理、督促整改等。对未按时完成的项目督促限期整改，对支出进度缓慢、挪用资金、绩效评价差，且整改不到位的，会同市财政局提出调整方案。

（二）市财政局

1．参与制定日常工作推进机制。

2．负责专项资金的预算管理，按规定下达专项资金，会同市商务局做好资金动态监管。

3．做好项目评审验收和资金拨付，指导和督促资金管理使用、督促整改和绩效评价等工作。

第五条县（市）区、开发区主管部门职责分工

（一）商务主管部门

1．负责项目谋划、申报、初审和预算资金申报等工作。

2．负责项目实地审查、日常监督管理、督促整改等属地管理工作。

3．负责项目县级初步验收和绩效评价，并将结果上报市级主管部门。

4．监管和督促项目单位规范使用专项资金，按计划推进项目建设，按要求填报相关信息数据，确保项目合法合规、真实有效；对支出进度缓慢、挪用资金、绩效评价差，且整改不到位的，督促整改并及时上报市级主管部门。

（二）财政主管部门

1．做好预算资金申报、初审和拨付等工作，协助做好项目申报、初审、日常监督管理、县级验收、督促整改和绩效评价等工作。

2．对支出进度缓慢、挪用资金、绩效评价差，且整改不到位的，会同商务主管部门做好上报等工作。

第三章项目申报和评审

第六条项目申报材料

（一）项目申报表；

（二）项目绩效表；

（三）项目申请报告。

第七条项目申报程序

（一）项目申报。市级主管部门根据工作要求，下发申报通知。各县（市）区、开发区商务、财政主管部门根据《芜湖市现代商贸流通体系建设专项资金管理办法》等规定的支持内容和要求，组织符合支持条件的项目单位积极申报。申报主体向所在辖区提交申报材料。

（二）县级初审。各县（市）区、开发区商务主管部门会同财政主管部门按照现代商贸流通体系建设有关文件要求，对申报项目的真实性、完整性、合规性进行初审，审查申报企业信用情况，核查项目是否符合支持方向、是否享受过或正在申报其他财政资金支持、项目有效投资额等，开展实地核查。初审通过的，报送至市商务局、市财政局。

（三）项目评审。市商务局会同市财政局对各县（市）区、开发区报送的项目资料进行复核，专家评审（可委托第三方实施），根据申报项目评审结果，经集体研究确定。

（四）公开公示。对通过评审的项目，公示5日，无异议后，确定芜湖市现代商贸流通体系建设项目清单。

第八条项目单位应建立严格的财务管理制度，健全财务管理机构，配备合格的财务管理人员，按照国家有关财务、会计制度规定进行账务管理，规范使用资金，妥善保存实际费用支出凭证和有关原始票据，积极配合主管部门的专项检查。

第四章项目管理

第九条项目单位建立健全项目管理制度，建立工作进度档案，做好项目全过程实施。各县（市）区、开发区商务主管部门、财政主管部门每季度首月10日前向市商务局、市财政局报送上季度项目进展、资金投入等情况。

第十条现代商贸流通体系建设储备项目库和拟支持项目清单实行动态管理，对违反项目管理有关规定的项目从储备项目库和拟支持项目清单移除；对储备项目库中成熟的项目增补进拟支持项目清单。移除与增补由市商务局提出，商市财政局同意，经集体决策并公示后予以调整。市商务局、市财政局等部门动态跟踪项目进展，协调解决项目建设进度滞后等问题，对限期未完成进度的进行督办。

项目因故变更或中止的，由项目单位向所属县（市）区、开发区商务主管部门提出书面调整申请，并由县（市）区、开发区商务主管部门会同财政主管部门以书面形式向市商务局、市财政局提出调整申请，由市商务局、市财政局审核同意后执行，并报上级主管部门。

第十一条建立项目退出机制。有下列情形之一的，一律予以退出：

（一）未按要求实施的；

（二）存在违法、重大欺骗、重大事实隐瞒等行为的；

（三）整改通知书下达三个月后仍未按要求整改或未达到进度要求的；

（四）项目单位主动申请退出的；

（五）其他应当退出的情形。

对存在上述情况的项目，由商务主管部门会同财政主管部门逐级核实，并报上级主管部门。

第五章项目验收和绩效评价

第十二条项目验收材料应包括但不限于以下材料：

（一）项目验收申请表；

（二）项目验收自评报告（包括项目目标完成情况、项目建设完成情况、资金投入情况及产生的效益等）；

（三）投资明细汇总表及设施设备清单；

（四）项目单位在建设过程中的合同、设施设备采购与收货清单、发票票据、转账凭证等各项材料，试点期间年度财务审计报告；

（五）由第三方审计机构出具的项目专项审计报告；

（六）项目建设内容相关图片资料（项目实施前后参照物相同），并附文字说明；

（七）验收材料和相关数据真实性、可靠性承诺书；

（八）涉及新建、改建项目须提供土地、环评、规划、开工许可等审批材料、第三方机构造价、竣工结算等材料。

（九）其他应提交材料。

第十三条验收程序。市商务局会同市财政局牵头组织项目验收，流程如下：

（一）项目单位在项目建设完成后，向属地商务主管部门提交项目验收申请报告及相关材料；

（二）属地商务主管部门会同财政主管部门对企业申报材料进行初验和实地核查，自行组织力量或委托第三方机构开展县级验收，对不符合验收规定、内容不齐全的，可直接予以退回，县级验收合格后，上报市商务局、市财政局；

（三）市级主管部门对县级验收通过的项目开展市级验收（可委托第三方机构参与），通过资料审核、现场查验、项目审计等程序开展。

第十四条验收结果。市级主管部门根据验收情况出具验收意见。

第六章项目监督管理

第十五条市级主管部门对财政资金使用进行指导和监督，防范化解风险，对发现的问题督促县（市）区、开发区和项目单位限期整改。

第十六条鼓励有条件的县（市）区、开发区主管部门引入审计、咨询等第三方机构，参与项目管理。

第十七条各县（市）区、开发区主管部门应动态跟踪项目进展，协调解决项目建设进度滞后等问题。

第十八条各县（市）区、开发区主管部门要加强项目档案管理，对项目建设、验收等各环节的档案材料进行整理和归档，做到资料翔实、完整。

第十九条各县（市）区、开发区主管部门在对项目单位审核过程中，应将信用信息查询作为必要流程，实行“应查必查”。在项目实施过程中，如发生弄虚作假、套取资金等严重违法违规行为，取消该项目单位的资金奖补资格，并依法依规进行处理。

第七章附则

第二十条本办法自发布之日起施行，有效期三年，由市商务局、市财政局负责解释。施行期间，如与国家和省出台的相关文件有冲突的，按国家和省相关文件执行；施行期间，如根据实际情况需要调整的，以经决议审批调整内容执行。

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