补贴！泸州市各区县关于支持中试研发平台高质量发展若干措施申报补助要求征求稿

补贴！泸州市各区县关于支持中试研发平台高质量发展若干措施申报补助要求征求稿整理如下，支持建立面向高校和科研院所的中试平台，对新建科技成果转化中试熟化平台最高给予100万元后补助支持。支持中试项目成功转化并取得良好经济效益的，给予单个项目最高500万元后补助支持。江阳区、纳溪区、龙马潭区、泸县、合江县、叙永县、古蔺县需要咨询申报的可以免费咨询渔渔为您解答辅导！

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一、优化审批管理机制

1.下放审批权限。中试项目试验单位向中试平台运营主体提出申请，由中试平台运营主体审核并报园区管委会备案。属于固定投资项目的，按照固定资产投资项目的管理规定办理有关手续。（责任单位：市发展改革委）

2.承诺备案制。对新能源研发、生物药品制品制造研发等环境影响风险小的中试项目，探索实行环评承诺备案制，即：建设单位向生态环境主管部门作出环保书面承诺，并报送备案材料；同时，主管部门强化建设单位环保主体责任，加强事中监督检查及事后评估评价。（责任单位：市生态环境局）

3.免除总量指标手续。在已履行生态环境相关手续的合规园区内，中试项目氮氧化物、化学需氧量、挥发性有机污染物的单项新增年排放量小于0.1吨，氨氮小于0.01吨的，项目环评审批中建设单位免于提交主要污染物总量来源说明，由地方生态环境部门统筹总量指标替代来源，并纳入台账管理。（责任单位：市生态环境局）

4.容缺办理。针对污染物总量替代指标暂未落实、部分资料要素不齐等，但环境影响处于可接受范围、污染治理措施具备可行性、无明确规定不予审批情形的建设项目，可“容缺”开展技术评估、资料审查等工作，同步推进公示、审查审批程序，在申请人补齐全部材料后，在承诺办结时限内及时作出审批决定，缩短环评手续办理时间。（责任单位：市生态环境局）

二、简化环评管理程序

5.豁免部分环评手续。针对不产生废气、废水、危险废物的中试项目，不纳入环评管理。在已履行生态环境相关手续的合规园区内，生产设施和污染防治设施不变，仅原辅料和产品发生变化的生物药品制造研发中试建设项目，经有审批权的生态环境部门组织确认污染物排放种类和排放量未超过原环评的，无需重新办理环评。（责任单位：市生态环境局）

6.简化环评。产业园区规划环评结论及审查意见被采纳的，规划期内其入园中试基地及中试项目环评实施简化管理。简化政策规划符合性分析、选址的环境合理性和可行性论证；规划环评监测数据符合时效性要求的，简化区域生态环境现状调查评价；项目依托的集中供热、污水处理、固体废物处理处置、交通运输等基础设施已按产业园区规划环评要求建设并运行的，简化相关评价内容。（责任单位：市生态环境局）

7.“打捆”环评审批。位于同一产业园区或中试基地内集中布局的中试项目，支持产业园区、中试基地建设或运营单位共同编制一份环评文件，在明确相应建设单位责任基础上实施“打捆”审批。同一建设单位的多个中试项目可编制一份环评文件，由具有审批权限的生态环境部门同时审批。（责任单位：市生态环境局）

三、完善项目运行管理制度

8.允许部分中试产品定向销售。中试项目所用的原辅料按照相关法规、规范采购、存储。除药品等国家有规定外，中试项目产出的产品应标明“中试产品”和产品质量指标并定向合作企业或科研机构销售。（责任单位：市经济和信息化局、市市场监管局、市酒业发展局、市医药健康产业发展局）

9.延续中试项目运行周期。除已办理工业化生产相关手续的项目，原则上单个中试项目建成投入运行周期不超过3年，特殊情况下可申请延续，延续时间不得超过3年。（责任单位：市发展改革委、市经济和信息化局、市酒业发展局、市医药健康产业发展局）

10.中试转产停运备案。化工类中试项目不得用于工业化生产，中试项目因运行期满等原因停止运行的，中试平台和中试项目试验单位应当对相关中试设施予以封存停用，并将有关情况报原备案部门。利用原有中试装置转为工业化生产的，应当按照工业化生产项目有关要求开展。利用原有中试装置改造开展其他中试项目的，应当按规定重新办理相关手续。（责任单位：市经济和信息化局、市发展改革委）

四、健全安全能耗管控体系

11.企业内部中试项目管理。化工类中试项目实行“安全生产”企业主体责任制，由项目主体单位参照有关化工生产安全标准规范开展项目安全风险辨识评估，制定安全管控措施，组织专家进行论证，项目运行前将相关安全管理材料报送属地负有安全管理职能的部门备查。对生产有影响的中试项目，原则上不得与在役生产装置在同一建（构）筑物内。（责任单位：市经济和信息化局、市应急管理局）

12.优化安全风险评估。针对安全风险等级较低且潜在危害可控的中试项目，实施分级分类精准化安全管理机制。中试项目应当在安全评价之前进行化工反应安全风险评估，反应工艺危险度需低于3级以下，涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的精细化工中试项目应当工艺全流程的化工反应安全风险评估，并以安全风险评估为依据，开展工艺设计及安全设施设计。（责任单位：市经济和信息化局、市应急管理局）

13.安全评价备查制。矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目，应当按照国家有关规定进行安全评价。对于实行审批、核准制的中试项目，按照有关规定委托具有相应资质的机构编制安全评价报告或安全综合分析报告备查。（责任单位：市应急管理局）

14.能评优先办理。开通中试项目节能审查绿色通道，对需单独进行节能审查的项目优先办理，对需开展能耗替代的项目，统筹解决能耗替代指标。（责任单位：市发展改革委、市经济和信息化局）

五、创新平台共建共享机制

15.模式创新。对承担国家战略任务、解决行业“卡脖子”技术需要的中试平台和项目，其准入采取“一事一议”的方式。支持“龙头企业+高校院所”联合运营中试平台，鼓励引入第三方专业机构提供设备共享、技术评估服务。（责任单位：市科技局）

16.开放共享。举办“中试成果对接会”，推动中试平台与高校、企业共建共享，主动融入成渝中试服务供需对接平台，适时更新设备开放目录和服务清单。（责任单位：市科技局）

六、强化财政金融支持体系

17.资金激励。支持建立面向高校和科研院所的中试平台，对新建科技成果转化中试熟化平台最高给予100万元后补助支持。支持中试项目成功转化并取得良好经济效益的，给予单个项目最高500万元后补助支持。支持成果发明人团队利用中试平台开展放大、熟化等工作。支持符合条件的国有企业建设中试基地，申报地方政府专项债券项目。（责任单位：市科技局、市财政局）

18.投贷联动。采取“政府引导+市场主体+商业化运营方式”，建立共同出资、共担风险、利益共享的中试费用分担机制。支持符合条件的国有企业负责人跟投中试项目。鼓励产业投资基金、社会投资、银行券商、科技保险、担保征信等有关金融机构为中试项目提供有针对性的多元化金融支持，助力项目加快实现产业化。（责任单位：市国资委、市财政局、市科技局）

19.基金支持。研究设立泸州市科技创新投资基金，主要投向优势产业、战略性新兴产业和未来产业的科技创新和科技成果转化，引导投资种子期、天使期、创投期企业的优质中试项目。（责任单位：市财政局、市科技局、市国资委）

七、健全人才激励支撑体系

20.人才激励。支持中试研发平台科研人员、工程技术人员、技能人员按人事隶属关系属地参评研究、工程等系列职称或申请职业技能等级认定。对于全面实行岗位结构管理的单位，在岗位结构比例范围内优先推荐中试专业技术人员参评各级各类职称。鼓励高校、科研院所专业技术人员按规定到中试平台兼职取酬，工作业绩一并作为原单位职称评审、岗位聘用的依据。（责任单位：市人力资源社会保障局、市科技局、市财政局）

八、加强要素组织保障

21.土地保障。加强对重大中试平台的土地保障，对符合国土空间规划的中试平台及相关配套设施建设项目，具备落地条件的，统筹全市年度用地计划指标、耕地占补平衡指标保障用地。（责任单位：市自然资源和规划局）

22.组织保障。成立由分管科技副市长牵头的联席会议，组建市科技局牵头的“中试工作专班”，统筹协调发改、经信、生态环境、应急管理等部门，协调解决重大问题。

23.本措施由市科技局会同市发展改革委、市经济和信息化局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市应急管理局、市国资委、市市场监管局、市酒业发展局、市医药健康产业发展局按照各自职责负责解释。本政策措施为市级其他同类政策的补充政策，若有重叠的，按照“从优、就高、不重复”的原则予以支持。

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