两业融合编制提纲！第四批湖南省14地先进制造业和现代服务业融合发展试点申报条件、时间流程

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一、湖南省14地先进制造业和现代服务业融合发展试点申报主要任务

聚焦“4×4”现代化产业体系，围绕《意见》和《行动方案》明确的重点行业和领域，以企业为重点开展两业融合发展试点工作，深化两业之间技术渗透、要素流动、业务关联和市场整合，探索融合发展新路径新机制，培育融合发展新业态新模式。以产业链龙头企业、行业骨干企业、专精特新企业、平台型企业等为主体，培育发展总集成总承包、全生命周期管理、供应链管理、服务衍生制造、工业文化旅游、智能生产服务、工业互联网、柔性化服务、共享生产服务及其他两业融合新业态新模式，全面推进两业“嵌入式”“强链式”“延伸式”融合。

1、推进制造业服务化。重点围绕工程机械、轨道交通、航空航天、新材料、信息安全、电子元器件、新能源装备、生物医药和创新型医疗器械等优势先进制造业，以及《意见》和《行动方案》中明确的原材料、消费品工业、装备制造业、汽车制造、轻纺工业、医疗设备生产等相关行业企业，创新发展服务业态，延伸发展增值服务环节，实现产品制造向“产品+服务”转变。

2、推进服务业制造化。以研发设计、信息服务、商务咨询等制造服务为重点，大力发展面向先进制造业领域的高端科技研发、工业设计、现代供应链服务、人工智能、工业软件及工业互联网等服务；推动节能环保服务、绿色低碳技术、新能源生产和使用等与制造业融合；促进服务衍生制造发展，鼓励电商、研发设计、文化旅游等服务企业，发挥大数据、技术、渠道、创意等要素优势，通过委托制造、品牌授权、方向定制等方式向加工制造环节拓展、融合。

二、湖南省14地先进制造业和现代服务业融合发展试点申报条件

在湖南省内注册、具有独立法人资格的制造业或服务业企业。制造业企业年营业收入5亿元以上，服务业企业年营业收入1亿元以上，或是在细分领域市场占有率位居全省前列；企业研发设计、检验检测、营销、营运维护、培训、售后等服务中间投入占全部投入的15%以上。

三、湖南省14地先进制造业和现代服务业融合发展试点申报组织实施

(一)方案编制

试点单位按照申报通知要求编制试点方案，并经市州发展改革委、湘江新区经发局审核确认。试点方案要定位合理、目标明确、任务具体、措施有力，包括试点简介、总体目标、重点任务、时间进度，以及支撑试点的具体项目和平台建设计划等。

(二)试点申请

各地要统筹前三批融合发展新业态新模式，丰富区域内两业融合试点类型和融合发展路径，推进两业融合深度发展。请各地于2025年7月21日前统一将申报材料(纸质文本、电子版各一份)以邮寄方式报送省发展改革委。申报材料包括：试点请示、试点方案、市州政府部门有关保障措施、试点基本情况汇总表、真实性承诺函。

(三)审查确定

省发展改革委将组织对试点方案进行审查，确定省级试点单位名单，并在省发展改革委门户网站公示。

湖南省14地先进制造业和现代服务业融合发展试点申报编制提纲

(请制作目录并标明页码，相关内容请根据试点类型编制)

一、试点方案简介

用不超过1500字篇幅简要介绍试点方案总体情况。

二、申请试点单位概况

主要包括以下内容：

(一)申请试点单位基本情况

概述所在地点、企业性质、成立时间、发展历程、涉及领域、所处行业地位等，以及在两业融合方面已开展的工作及取得的成效。

(二)主要经济运行状况

试点企业近三年营业收入和利润、上缴税收、资产负债情况等。

三、试点工作基础和条件

试点企业阐述企业行业影响力、科技研发能力、产品市场占有率、专利和高新技术成果转化能力、平台建设、人才保障等方面的优势条件，以及在两业融合方面已开展的工作及取得的成效。

四、试点工作意义

促进自身转型升级和破解发展瓶颈问题，探索两业融合发展业态、模式和路径，引领带动行业和区域发展，推动供给侧结构性改革和高质量发展等方面。

五、试点工作目标

(一)总目标

提出通过试点工作拟达到的总目标，包括预期达到的经济和社会效益目标，在促进两业融合发展方面可能取得的创新突破等。

(二)具体目标

围绕总体目标，逐项列出通过2年试点拟达到的具体目标。目标尽可能量化、可考核；确实无法量化的，应明确提出通过先行先试，拟实现的具体创新点、可复制推广的经验模式等。

六、试点工作任务

主要任务需体现三个方面内容：

(一)开展试点的主要领域、任务内容和主要举措

阐明试点任务和举措，拟进行的体制机制创新等改革探索。

(二)试点项目或平台建设计划

明确2-3个相关项目或平台建设计划，对主要建设内容、初步方案、对两业融合发展的促进作用等加以说明，并明确建设主体，估算建设投资。(填写附表2)

(三)试点工作进度计划

根据主要任务，制定相应的工作进度计划，明确责任单位。

七、试点保障措施

组织保障，明确组织领导试点工作推进的责任单位或机构，以及人员安排等；政策保障，为促进试点工作拟出台的政策措施等；资源要素保障，包括土地、资金、人才保障等。

八、试点企业基本情况统计表

见附表1。

九、申报材料真实性承诺函

十、相关附件材料

(1)公司营业执照或单位组织机构代码证等；

(2)2024年度审计报告(或财务报表)及纳税证明；

(3)主要产品市场占有率及国内排名佐证材料；

(4)服务业中间投入、向制造业提供服务收入佐证材料；

(5)相关平台佐证材料；

(6)相关项目佐证材料；

(7)其他佐证材料等。

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