芜湖市各地加快中小企业专精特新转型发展申报的实施意见申报补贴奖励要求

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一、指导思想

全面贯彻落实党的二十大精神，聚焦我市十大新兴产业，以提升创新能力和 专业化水平为目标，着力打造一批专注细分领域、创新能力强、 质量效益优、市场占有率高、掌握关键核心技术、管理体系完善 的专精特新“小巨人”企业，为省域副中心建设提供有力支撑。

二、发展目标

到 2027 年，全市支持专精特新中小企业培育和发展的政策 体系、服务体系、发展环境更加完善，培育一批专注细分市场、 创新能力突出、掌握独门绝技的“小巨人”企业，成为市重点产业 链高质量发展的中坚力量。

——优质主体不断壮大。累计培育省级专精特新中小企业 1000 家左右，国家级专精特新“小巨人”企业数量位居全省前列， 全市专精特新中小企业中A 股上市公司力争达到 12 家。

——创新能力大幅提升。专精特新中小企业成为自主可控产 业创新体系建设的重要力量，研发投入强度超过 5%，户均发明 专利达到 15 件以上，带动全市中小企业逐步提升创新能力和水 平。

——企业社会贡献度进一步增强。专精特新中小企业对全市 经济发展贡献力不断提升，专精特新中小企业税收增速超过全市 税收平均增速。

三、重点任务

（一）实施梯度培育工程。

1．深化苗圃培育扩面。围绕重点产业链及工业“六基”领域， 扩面至一二三产，依托全市高新技术企业库，建立分层分级、动 态跟踪管理的专精特新中小企业苗圃库，实施精准培育。至 2027  年底在库企业数达到2500 家以上。（责任单位：市工业和信息 化局、市发展改革委、市住房城乡建设局、市文化和旅游局、市 商务局、市农业农村局、市科技局，各县市区人民政府、开发区 管委会。以下均需各县市区人民政府、开发区管委会落实，不再 重复列出）

2． 强化优质主体扩量。支持企业升规，鼓励各县市区、开 发区建立相关奖励机制，对首次新增的规模以上工业企业给予一 次性奖励。加大高新技术企业培育力度，到2027 年，全市高企 达到 3000 家。（责任单位:市工业和信息化局、市科技局、市财 政局、市税务局、江北集中区税务局）

3．实施梯度培育。按照“创新型中小企业→ 省级专精特新中小企业→ 国家级专精特新‘小巨人’企业”成长路径，构建中小企业 成长全生命周期培育体系。对首次认定且其当年营收增幅超过全 市平均增幅的国家级专精特新“小巨人”企业、省级专精特新中小 企业的企业，市级财政分别给予 20 万、5 万元一次性奖补。（责任单位：市工业和信息化局、市财政局）

（二）实施精准招引工程。

4．大力精准招引。发挥芜湖鸠兹科创湾品牌效应，精准招 引一批国家级专精特新“小巨人”落户芜湖。至2027 年，招引省 外专精特新中小企业30 家以上。（责任单位：市发展改革委、 市科技局、市工业和信息化局、市生态环境局、市文化和旅游局、 市卫生健康委、市投资促进中心、市产创中心）

5．加大招引支持。对我市新增的招商引资企业，属于国家级专精特新“小巨人”企业并经工信部认定保留称号的，享受我市相关政策。 （责任单位：市工业和信息化局、市投资促进中心、 市财政局）

（三 ）实施创新提升工程。

6．支持企业创新攻坚。支持专精特新中小企业承担省级以 上工程研究中心、企业技术中心等建设任务。提升规模以上企业 研发能力，推动主营业务收入 1 亿元以上无研发活动的规上制造 业企业、5 亿元以上无研发机构的规上制造业企业清零。到 2027 年，实现省级以上制造业专精特新中小企业研发机构全覆盖。（责 任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局）

7．支持校企协同创新。支持专精特新中小企业和高校、科研院所开展产学研技术供需对接，支持校（所）企开展订单式研 发和关键技术攻关，对校企合作攻关项目给予支持。选聘一批高 校院所专家教授兼任“科技副总” ，助力产学研深度融合。（责任 单位：市科技局、市教育局、市财政局、市工业和信息化局、各 在芜高校）

8．支持企业技改升级。鼓励专精特新中小企业加大技术改 造力度。鼓励各县市区、开发区对专精特新中小企业设备投入、 软件投入在“智造名城”政策奖补资金的基础上增加奖励。（责任 单位：市工业和信息化局）

9．支持企业打造高价值专利。充分发挥专利审查绿色通道 作用，支持符合条件的专精特新中小企业享受知识产权优先审查 政策，帮助企业高效获权。优先支持专精特新中小企业申报国家 知识产权优势企业和示范企业，辅导企业归集符合享受研发费用 加计扣除政策的知识产权相关费用优惠。为符合条件的专精特新 中小企业提供知识产权快速审查、快速确权、快速维权服务。到 2027 年，全市万人高价值发明专利拥有量达 25 件。（责任单位： 市市场监管局、市税务局）

10．支持建设高能级孵化载体。培育打造一批省、市级孵化 载体，推动已有载体能级提升，争创国家级科技企业孵化器、众 创空间。谋划建设一批顶尖孵化器，根据省实施方案给予配套资 金支持，聚焦科技成果转化、硬科技企业孵化和未来产业培育， 有效提升精准服务能力、企业育成能力和生态支撑能力，带动全 市孵化行业转型升级。 （责任单位：市科技局）

（四 ）实施强链补链工程。

11．支持企业协作配套。鼓励产业链龙头骨干企业通过参与 或 自建供应链数字化平台向本地产业链上下游专精特新培育企 业开放供应链。充分发挥行业协会、展会平台和市十大新兴产业

推进组工作专班作用，举办产需对接会，提高本地供应链配套率。 （责任单位：市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市 生态环境局、市文化和旅游局、市卫生健康委、市投资促进中心、 市产创中心）

12．打造中小企业特色产业集群。围绕产业链细分领域，在 县域范围内打造中小企业特色产业集群，提升产业链关键环节配 套能力。到2027 年，培育省级及以上中小企业特色产业集群 5 个。 （责任单位：市工业和信息化局）

（五 ）实施数字赋能工程。

13．加快企业数字化转型。大力发展工业互联网，发展基于 通用人工智能技术的自动监测、预警预测、过程诊断等服务，深 入推进制造业数字化、智能化、绿色化转型，推动数字技术全链 条、全要素赋能制造业发展。支持专精特新中小企业“触网上云”， 组织专家团队上门为企业提供免费数字化转型评价诊断服务。积 极支持专精特新中小企业申报省级工业互联网标杆工厂、工业互 联网平台、两化融合贯标试点等项目，对申报成功的企业按照现 有政策给予奖励。到 2027 年，实现规上制造业专精特新中小企业 数字化诊断全覆盖。（责任单位：市工业和信息化局、市科技局）

（六 ）实施金融助力工程。

14．加大金融信贷支持力度。鼓励金融机构为专精特新中小 企业提供定制化信贷服务和优质专属信贷产品，对专精特新中小 企业再贷款再贴现业务开通绿色通道。落实金融支持科创企业

“共同成长计划”，鼓励商业银行为专精特新中小企业提供更多信 用贷、无还本续贷、中长期贷款等信贷支持。（责任单位：芜湖 金融监管分局、人行芜湖市分行、市财政局）

15．拓宽企业投融资渠道。各级政府及其相关部门积极设立 政府投资基金并不断扩大规模，以母基金为主导，积极吸引上级 政府投资基金和社会资本，支持专精特新中小企业发展。建立专 精特新中小企业上市后备企业库，量身定制专精特新中小企业上 市辅导服务，依法依规妥善解决有关项目审批、产权确认、证照 补办、税费缴纳、知识产权等问题，支持企业在全国性证券交易 场所尤其是北交所上市融资。对境内外证券交易所上市的专精特 新中小企业，分阶段给予最高 1600 万元奖励。到 2027 年末，全 市专精特新中小企业中A 股上市公司达到 12 家。 （责任单位： 市财政局、市工业和信息化局）

16．加大融资担保支持力度。鼓励政府性融资担保机构执行 担保费率减、免政策。对为专精特新中小企业信用贷款担保的融 资担保机构，积极争取省级专精特新中小企业信用贷款担保费补 贴。 （责任单位：市财政局、市工业和信息化局）

（七 ）实施市场开拓工程。

17．支持企业加强品牌建设。 引导中小企业创建自主品牌， 提高商标注册、运用、管理和保护能力。优先支持专精特新中小 企业针对细分领域基础共性和关键技术标准开展研究，牵头或参 与国家、行业标准制（修）定。支持专精特新中小企业申报各级

政府质量奖、“安徽工业精品” ，争创中国驰名商标。到 2027 年， 全市专精特新中小企业的自主商标拥有率达到 100%。（责任单 位：市市场监管局、市工业和信息化局）

18．支持企业参展参会。支持专精特新中小企业参加国内外 重点经贸科技类展会项目，为专精特新中小企业搭建产品、技术 展示平台，助力企业开拓市场。对符合条件的参展项目按照现有 政策给予扶持。（责任单位：市贸促会、市商务局、市工业和信 息化局、市财政局）

19．加强政府采购扶持。严格落实政府采购促进中小企业发  展的政策，预留中小企业采购份额。支持专精特新中小企业申报  “三首”产品（首台套重大技术装备、首批次新材料和首版次软件） 认定，对符合认定的“三首”产品享受政府采购支持创新的各项政  策，加快专精特新中小企业创新成果转化应用，提升专精特新中  小企业参与政府采购活动的能力。（责任单位：市工业和信息化  局、 市科技局、市财政局、市公管局）

20．加强场景创新应用。 围绕新能源汽车和智能网联汽车、 机器视觉、低空经济、高端装备等领域，积极探索“场景引领+ 技术突破+体制创新+产业培育”模式，加强政府、企事业单位场 景开放，拓宽新技术、新产品、新模式应用空间，加快推进场景 创新成果全面推广和应用。鼓励领军企业应用场景向中小企业开 放，按合同标的额30%给予领军企业每家每年不超过 100 万元的 奖励。每年新发布场景应用不少于 120 项，开展全市场景应用对

接推广活动不少于 12 场。（责任单位：市产创中心、市科技局）

（八）实施要素提升工程。

21．加大人才引培力度。大力推进紫云英人才计划，着力加 强企业经营管理人才队伍建设，鼓励将国家级专精特新“小巨人” 企业中符合条件的技术研发负责人、管理团队核心成员、蓝领技 术工人认定为高层次人才，在住房保障、购房补贴、子女教育等 方面配备相关政策。支持专精特新中小企业开展在校生创新实 践、实习考察等活动，鼓励专精特新中小企业与在芜高校、职业 院校（含技工院校）开设冠名班、订单班和学徒制班，经市级遴 选认定后，按照每人每年 4000 元的生均费用给予学校设班补贴， 每班每年补贴总额不超过 30 万元，用于学校人才培养补贴， 以 及培养期间学生的食宿、交通、购买人身意外伤害保险等支出。 设班补贴期不超过两年，按照“联合培养、共同举办”的办班理念， 第一批补贴资金由市财政和设班企业各承担 50%，财政补贴资金 在设班的第一学年结束后根据企业已付设班补贴资金到位情况 予以发放；第二批补贴资金在最后一学年结束后发放，每班学员 进入培养企业工作达到40%的，根据实际留企人数予以发放；未 达到 40%的，第二批补贴不予发放。（责任单位：市委人才工作 局、市人力资源社会保障局、市教育局、市财政局、市工业和信 息化局）

22． 强化土地、用能保障。对亩均效益评价结果 B 类以上 专精特新中小企业在用地等要素资源需求方面给予政策倾斜。将专精特新中小企业的用地需求优先纳入供地计划，保障企业优质 项目合理用能需求。（责任单位：市发展改革委、市自然资源和 规划局、市工业和信息化局）

23．加强企业家培训。组织专精特新中小企业参加工业互联 网、资本市场等专项培训。力争到 2027 年，累计培训专精特新 中小企业高级管理人员超 2000 人次。开展专精特新中小企业培 训班，每年组织 30 余家专精特新中小企业负责人赴先进地区学 习交流。 （责任单位：市工业和信息化局、市财政局）

（九）实施服务芜优工程。

24．发挥服务平台功能。加快培育省级及以上中小企业公共 服务平台、小微企业创业创新示范基地。引导基地、平台对专精 特新中小企业每年开展不少于 100 场服务活动。服务内容包括技 术咨询、联合技术攻关、成果转化、知识产权管理等方面，推动 企业间的人才、技术和产品等领域的合作，帮助企业融智融商。 （责任单位：市工业和信息化局）

25．进一步减轻企业负担。切实落实国家减税降费优惠政策， 开通税费服务直通车，为专精特新中小企业提供“点对点”精细服 务。在项目审批、海关口岸通关等方面建立绿色通道，将专精特 新中小企业设备投资 5000 万元以上的重点项目纳入行政审批绿 色通道。 （责任单位：市税务局、芜湖海关）

26．完善包容审慎监管。对市场主体出台免罚清单，建立轻 微违法行为不予行政处罚机制，加大对相关行政执法行为的协调监督力度，规范涉企执法检查，整合内容、方式相似的执法检查， 减少对信用评价良好、无群众信访及其它违法问题线索的专精特 新中小企业现场检查频次。进一步优化专精特新入库培育企业的 信用修复工作，为企业提供更加宽容的法治环境。 （责任单位： 市市场监管局、市发展改革委、市司法局、相关行业主管部门）

27．强化法律维权服务。建立专精特新中小企业法律服务团， 开展律企同行专项法律服务活动，重点对专精特新中小企业开展 法律服务，帮助企业提前防范行业性法律风险，提高依法经营和 合规管理水平。 （责任单位：市司法局、市工业和信息化局）

28．强化精准服务。按照属地原则，由所在辖区政府为每个 专精特新“小巨人”企业配备 1 名服务专员，依法依规帮助企业协 调解决日常困难问题。对专精特新中小企业在新建改建扩建工程 项目、上市挂牌申报过程中涉及的土地、市场监管、税务、环保 等行政服务事项，依法依规为企业提供便利服务。 （责任单位： 市工业和信息化局）

四、保障措施

（ 一）强化组织领导。建立市专精特新中小企业培育工作协 调机制，统筹协调推进全市专精特新中小企业发展工作，各县市 区、开发区要进一步明确工作目标和重点任务，细化政策措施， 确保各项责任落到实处。

（二）强化跟踪监测。加大专精特新培育工作的调度力度， 按年度细化工作计划和具体培育任务，定期跟踪各县市区、开发

区专精特新中小企业培育情况。

（三）强化宣传引导。充分利用各类媒体宣传、推广我市专 精特新中小企业发展的先进经验和做法。开展系列宣传活动，树 立一批专精特新发展的先进典型，形成全社会支持关心专精特新 的浓厚氛围，营造专精特新科技创新的生态。

本文件自印发之日起施行，有效期至 2027 年 12 月 31  日， 《芜湖市人民政府办公室关于印发芜湖市“专精特新”中小企业  培育五年行动计划（2021 －2025 年）的通知》（芜政办〔2022〕 1 号）同时废止，实施中的具体问题由市工业和信息化局和市财  政局共同解释，其中引用现行政策的条款，按当年政策及实施细  则执行。

以上就是小编将为大家具体讲解的内容，希望会对大家有个帮助！有任何项目问题都可以找小编指导。

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