指南！陕西西咸新区2025年度“无废工厂、无废园区”创建申报条件流程材料

项目

评估内容

分值

合规性要求

工厂依法设立，在建设和生产过程中遵守有关法律、法规、政策和标准，近三年无重大安全、环保、质量等事故。

一票

否决

固废产生单位依法取得排污许可证，执行排污许可管理制度规定；严格落实固废产生、收集、贮存、运输、运输、利用、处置全过程的污染环境防治责任制度，建立固废管理台账。

危废产生单位依法取得排污许可证，执行排污许可管理制度规定；应当按照国家有关规定和环境保护标准要求贮存、利用、处置，不得擅自倾倒、堆放；禁止无证或者未按照许可证规定从事危废经营活动。

组织管理

（20分）

成立“无废工厂”创建组织机构，明确工作职责和责任人。

5

对工厂工作人员开展“无废城市”建设相关知识培训。

5

设有环境问题反馈渠道，对问题、意见建议做到及时整改、回应。

5

建立健全“无废工厂”创建监督机制，定期开展内部检查评比。

5

固体废物管理

（45分）

建立固废、危废管理台账，如实记录种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息。

5

执行危险废物污染防治责任信息公开制度。

5

危险废物容器、包装物和收集、贮存、利用、处置危废设施、场所应当按照规定设置危废识别标志。

5

企业及时、准确、如实通过固废、危废管理信息系统填（申）报相关资料、数据。

5

产废单位危废贮存时间不超过1年，收集利用处置危废单位贮存时间不超过90个工作日。

5

固废、危废跨省转移落实电子联单。

5

年度企业各项排污指标，监测情况均为达标状态。

5

危废规范化环境管理考核达标。

5

禁止向生活垃圾收集设施中投放固废。厂区落实生活垃圾分类管理，规范回收渠道处理。

5

“三化”原则落实

（20分）

依法实施清洁生产审核，采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率。

5

积极申报绿色工厂，优先选用绿色原料、工艺、技术和设备，相对减少固废产生量，降低固废危害性。

5

鼓励企业依法自利用处置固废、危废，实现减量化、资源化。

5

依法委外处置固废、危废，应当对受托方的主体资格和技术能力进行核实，签订书面合同并约定污染防治要求。

5

“无废”宣传

（15分）

公共区域主动摆放或播放“无废城市”主题海报、视频等宣传品。

5

组织1次及以上“无废城市”主题宣传活动。

5

主动展示宣传企业固废规范化管理、综合利用成果，积极配合“无废城市”宣传。

5

附加分

（10分）

获得国家、省、市节水企业、绿色工厂、绿色设计产品等相关荣誉的。

4

通过清洁生产审核，获得节能、环保、固废利用等方面技术专利。

4

创建“无废工厂”成效明显，被市级以上主流媒体报道。

2

项目

评估内容

分值

合规性要求

工业园区依法设立，在建设和生产过程中遵守有关法律、法规、政策和标准，符合“三线一单”要求，近三年无重大安全、环保、质量等事故。

一票

否决

固废产生单位依法取得排污许可证，执行排污许可管理制度规定；严格落实固废产生、收集、贮存、运输、运输、利用、处置全过程的污染环境防治责任制度，建立固废管理台账。

危废产生单位依法取得排污许可证，执行排污许可管理制度规定；应当按照国家有关规定和环境保护标准要求贮存、利用、处置，不得擅自倾倒、堆放；禁止无证或者未按照许可证规定从事危废经营活动。

组织管理

（10分）

成立“无废园区”创建组织机构，明确工作职责和责任人。

2

对园区管理工作人员开展“无废城市”建设相关知识培训。

2

设有环境问题反馈渠道，对问题、意见建议做到及时整改、回应。

2

建立健全“无废园区”创建监督机制，定期开展内部检查评比。

2

制定并落实环境污染隐患排查制度，建立并落实环境污染事件应急响应制度。

2

固体废物管理

（40分）

建立固废、危废管理台账，如实记录种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息，满足《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB 18599）等规定要求。未按要求规范分类贮存的，每发现一处扣1分，扣完为止。

5

执行危险废物污染防治责任信息公开制度。

5

危险废物容器、包装物和收集、贮存、利用、处置危废设施、场所应当按照规定设置危废识别标志，满足《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597）等规定要求。未按要求规范分类贮存的，每发现一处扣1分，扣完为止。

5

企业及时、准确、如实通过固废、危废管理信息系统填（申）报相关资料、数据。

5

产废单位危废贮存时间不超过1年，收集利用处置危废单位贮存时间不超过90个工作日。

5

年度企业各项排污指标，监测情况均为达标状态。

5

园区内企业危废规范化环境管理考核达标，未达标1家扣2分，扣完为止。

5

禁止向生活垃圾收集设施中投放固废、危废。厂区落实生活垃圾分类管理，规范回收渠道处理。

5

“三化”原则落实

（40分）

园区内企业实施能源系统优化，实现能源梯级利用；园区内公共场所的照明等设备采用节能控制措施。

5

依法实施清洁生产审核，园区内强制性清洁生产企业均按要求通过审核。每有1家企业未通过审核扣1分，直至扣完为止。

5

积极申报绿色工厂，优先选用绿色原料、工艺、技术和设备，相对减少固废产生量，降低固废危害性。

5

制定固体废物循环利用或就地资源化利用相关工作方案。

5

依法委外处置固废、危废，应当对受托方的主体资格和技术能力进行核实，签订书面合同并约定污染防治要求。

5

一般工业固体废物产生强度实现负增长或零增长；每增长1%扣1分，扣完为止。

一般工业固体废物产生强度=园区内一般工业固体废物产生量/园区工业增加值。

5

工业危险废物产生强度年度增长率实现负增长或零增长；每增长1%扣1分，扣完为止。

工业危险废物产生强度=工业危险废物产生量/工业增加值。

5

一般工业固体废物综合利用率达到90%;每低1%扣1分，扣完为止。

一般工业固体废物综合利用率（%）=一般工业固体废物综合利用量/（当年一般工业固体废物产生量+综合利用往年贮存量）×100%。

5

工业危险废物综合利用率达到30%；每低1%扣1分，扣完为止；不涉及该项的，得满分。

工业危险废物综合利用率（%）=工业危险废物综合利用量/（当年工业危险废物产生量+综合利用往年贮存量）×100%。

5

“无废”宣传

（10分）

园区公共区域主动摆放或播放“无废城市”主题海报、视频等宣传品。

5

园区组织1次及以上“无废城市”主题宣传活动。

3

主动展示宣传企业固废规范化管理、综合利用成果，积极配合“无废城市”宣传。

2

附加分

（10分）

获得国家、省、市循环经济园区、绿色园区、生态工业示范园区、低碳工业园区等命名表彰的。

4

鼓励并支持园区内企业开展清洁生产审核、绿色制造，每通过1家企业加0.5分，累计不超过4分。

4

创建“无废园区”成效明显，被市级以上主流媒体报道。

2