应急地标！2025年陕西省各市应急管理地方标准制修订项目申报条件时间及认定材料方式规划

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一、陕西省各市应急管理地方标准制修订项目申报单位范围

（一）申报单位范围。各设区市、杨凌示范区应急管理局，省应急管理厅直属事业单位，各有关大专院校、科研院所、安全生产技术服务机构，省安全生产协会，有关企业等。

（二）申报单位条件。申报单位为企事业单位和社会团体的，应具有国家标准、行业标准、地方标准制修订经历；近三年内无重大质量、环保、安全事故，无违法失信记录；能为项目提供必要的组织、人力和经费等保障，确保项目顺利进行；完成过国家标准、行业标准、地方标准制定修订项目的优先；项目牵头人应从事相关领域的生产、服务、管理或研究工作，具备一定的标准化工作经验。

二、陕西省各市应急管理地方标准制修订项目申报立项范围

（一）立项重点

1.根据国家、省委、省政府重点任务、文件或会议等明确要求完成的地方标准项目；

2.支撑“两重”（推进国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）“两新”（推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新）重点领域，赋能我省重点产业链的相关地方标准项目；

3.《陕西省人民政府关于贯彻落实〈国家标准化发展纲要〉的实施意见》明确的8个方面重点任务和12个专栏涉及的地方标准项目；

4.围绕《陕西省“十四五”应急管理事业发展规划》，推进安全生产、应急管理等领域地方标准体系建设与实施的项目；

5.《陕西省市场监督管理局关于地方标准清理结果的通告》（陕市监通告〔2024〕42号）中明确需修订的地方标准项目；

6.满足复审条件需修订的地方标准项目。

（二）不予立项范围

1.不符合法律、法规要求的；

2.技术要求低于强制性国家标准相关技术要求的；

3.产品质量及其检验方法，有机、绿色农产品标准；

4.利用地方标准制定实施妨碍商品、服务自由流通等排除、限制市场竞争的；

5.关键技术要求未得到充分验证、无实际适用对象和应用场景的；

6.仅限于在设区市行政区域有特殊技术需要、适用范围小、覆盖面窄的；

7.国家、行业或地方已有类似标准，且制定内容未能体现我省特殊技术要求的；

8.行政法规和规范文件已作出规定的，制定增加权利人职责、权力、义务事项的；

9.没有政策支撑对市场主体开展评比、达标、评价、考核等事项的；

10.申报项目负责人承担的地方标准制修订任务逾期未完成的；

11.其它不予立项的情形。

三、陕西省各市应急管理地方标准制修订项目申报时间方式

（一）申报时间。本次立项申报时间截至2025年3月31日，逾期不再受理。

（二）申报资料。报送立项申请的，应提交以下申报材料：

1.《陕西省地方标准制修订立项申请书》（见附件，标注盖章的栏目必须加盖印章）；

2.标准草案（应明确标准的范围和主要技术内容，标准文本要素完整。拟修订的标准，应说明拟修订的内容）；

3.标准实施方案（主要内容包括标准适用性分析、宣贯培训计划、实施情况调查计划、推动标准实施、标准实施效果评估等相关举措）；

4.地方标准一般不涉及专利。标准内容涉及知识产权的，应当提供专利等知识产权的证明性文件，并对所提供的证明材料的真实性负责；

5.每个项目的申报资料按照申请书、标准草案、标准实施方案、其他补充资料的顺序装订成册，一式两份，同时将资料电子版（含Word和Pdf格式）发送至联系邮箱；

6.若主导单位（第一起草单位）和参与单位中涉及外商投资企业和台资企业的，请在《陕西省地方标准制修订立项申请书》中“其他需要说明事项”栏目说明；

7.各地市应急管理部门报送立项申请，还需提交部门公函。

四、陕西省各市应急管理地方标准制修订项目申报有关要求

（一）强化项目调研论证。项目申报单位应结合标准申报要求，根据法律法规和现行标准体系规划，加强申报项目合规性、必要性、可行性等论证评估，在充分调研论证的基础上提出立项申请。

（二）维护项目的严肃性。地方标准制修订项目计划所明确的标准名称、主导单位、项目负责人（第一起草人）、参与单位等信息一经下达不得擅自调整、变更。确需调整变更的，应当由项目主导单位提交书面申请，经我厅确认并报送省市场监管局批准同意后，给予调整或变更。

（三）严格标准制定周期。地方标准应当在计划下达后12个月内完成送审稿报送工作。需延期的项目，项目申报主导单位应当在到期前3个月向我厅提出书面申请。经省市场监管局同意后，可以延期，延期不得超过3个月。逾期未完成的，该项地方标准计划自动终止。存在未完成项目的单位应减少新项目申报，尽快完成已下达计划。往年已立项的地方标准制修订项目超过计划要求期限仍未完成报批的，项目自动终止，需要继续制修订的项目，经我厅复审后，重新申报制修订立项。

（四）规范项目的起草。标准草案按照GB/T 1.1-2020及GB/T?20001等标准的规定起草，要求结构清晰，明确提出主要章节及各章节所规定主要技术内容。起草组成员应体现广泛代表性，并掌握标准化法律法规、熟悉地方标准制定程序。

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