聊一聊2025年浏阳市县域商业建设行动项目库扩充申请条件和时间流程指南

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浏阳市县域商业建设行动项目库扩充申请时间

根据湖南省商务厅、财政厅、农业农村厅《关于扩充2025年县域商业建设行动项目库的通知》要求，请符合条件的于2月25日前将申报资料一式五份报送浏阳市商务局412室。

联系地址：浏阳市白沙路星沙海关驻浏阳办事处4楼

浏阳市县域商业建设行动项目库扩充申请思想

根据国家关于县域商业体系建设的方针政策和我省关于县 域商业体系建设的工作要求，通过扩充2025年县域商业建设行 动项目库，进一步优化项目库结构，强化民生保障和安全风险防 范，切实提高资金使用效益。

浏阳市县域商业建设行动项目库扩充申请条件要求

(一)项目申报单位要求

1.项目申报单位须为实际投资建设项目的单位(原则上应为 项目主体所有者或与项目主体所有者签订自2024年开始5年以 上运营合同的运营管理单位)。

2.公益性农集贸市场项目申报单位须具有独立法人资格；其 他项目申报单位须为具有独立法人资格，且具备行业相关的经营 资质和条件，诚信守法经营的企业。

3.项目申报单位财务管理制度健全，管理规范，信用良好， 按照国家统一的会计制度进行会计核算，并对项目资金实行专账 管理。无违法违规使用财政资金的记录，无重大民事、经济纠纷 记录，在国家企业信用信息公示系统中查询无重大警告警示信 息。三年内未发生重大质量、安全生产和环境保护等责任事故， 未发生逃废债务、拖欠缴纳税款和社保基金等失信行为。

(二)申报项目要求

1. 申报项目须于2024年1月1日以后有新增投资建设内容， 且须于2025年5月31日前完成整体竣工验收。

2.申报项目此前未获得过各级财政资金支持，未被纳入其他 类别财政资金支持项目库或被列为其他类别财政资金支持对象。

3. 申报补助的项目建设内容符合《湖南省县域商业建设行动 资金支持内容指导清单》明确的六个方面支持内容，且不在其明 确的资金不支持方向和内容之列。

4.以市州为单位，增强农产品上行动能类申报项目总推荐数 按不超过所辖县市区总数×50%比例控制，四舍五入取整，具体 数量见附件5。在符合申报条件的前提下，应优先推荐乡村振兴 重点帮扶县和示范创建县项目。

5.遭灾受损的农集贸市场建设项目(以当地县级以上人民政 府出具的证明文件为依据),计划新增有效投资额须在20万元 (含本数)以上。其他项目计划新增有效投资额须在50万元(含 本数)以上。

(三)新增有效投资额验收界定标准

1.2024年1月1日—2025年5月31日期间发生的符合支持 方向和原则的新增有效投资资金数量。

2.新增有效投资建设内容相关合同、正式发票、银行付款凭 证与实物一一对应，且均为公对公。

3.发票和银行转账支付凭证的时间须同时满足时限要求。

4.合同约定2025年5月31日之后支出，3%以内的质保金计

入新增有效投资额。

5. 合同约定2024年1月1日之前，2023年7月1日之后支 出，10%以内的预付款计入新增有效投资额。

浏阳市县域商业建设行动项目库扩充申请流程

扩充项目库坚持“公平公正公开、依纪依法依规依程序、优 中选优自愿择优”原则，面向社会征集项目，由项目实施主体自 愿申报，按县、市、省逐级审核确定。具体流程如下：

( 一)县市区组织项目申报(2月25日前完成)。各市州和 县商务、财政、农业农村主管部门根据本通知要求，进行广泛宣 传发动，采取公开征集项目方式组织符合条件的项目实施单位自 愿申报，并在对项目进行合规性遴选后扩充到年度县级项目预备 库，并推荐至市州有关部门。各市州(县市区)推荐材料要求见 附件1,项目推荐表见附件2,申报材料模板见附件3。

(二)市州组织审核推荐(3月7日前完成)。各市州商务主 管部门将县市区推选的项目扩充到年度市级预备库，并联合财 政、农业农村主管部门对县市区推荐的项目进行材料评审和现场 核查(鼓励有条件的市州组织第三方机构对项目合规性进行审 核),将符合条件的项目推荐至省级有关部门。

(三)省级组织项目评审(4月4日前完成)。省商务厅将各 市州推选的项目扩充到年度省级预备库，牵头组织第三方机构对 预备库内项目进行评审，同时会同有关部门核查剔除重复支持项 目，对评审结果进行公示。经公示无异议的项目，最终转入省级

正式库列为年度财政资金支持对象。各市州、县市区对应将省级 正式库中所属项目扩充到各自年度正式库。

对于纳入正式库的项目，县级商务主管部门须与项目实施单 位签订《县域商业建设行动项目补贴合作协议》(见附件4)。

四 、扩充入库的项目管理、验收、绩效评价与《湖南省商务 厅湖南省财政厅湖南省农业农村厅关于建设2025年县域商业 建设行动项目库的通知》(湘商建〔2024〕5号)明确的内容保 持一致。

工作要求

(一)加强组织领导。各级各相关部门要把县域商业建设行 动作为全面推进乡村振兴、加快推进农业农村现代化的重要任 务。要高度重视项目库建设工作，把项目建设系统性统筹到县域 商业体系建设整体工作中去。

(二)落实推荐主体责任。要严格按照“谁推荐、谁负责”的  要求落实项目推荐责任制，明确市、县两级商务主管部门推荐责 任人，对申报项目的合法性、真实性及申报新增有效投资额的客 观性进行严格审核把关并全程负责，自觉接受纪检监察部门和社 会监督，杜绝弄虚作假。有关信息须在推荐项目表中如实填报， 未明确相关责任人信息的项目视为无效申报。

(三)把准项目遴选原则。各市州、县市区要准确把握县域 商业建设行动资金使用的原则和支持重点，把真正能对推动当地 县域商业体系建设实效，尤其是对达标分型县建设任务有显著推

动作用的项目遴选出来。要突出县域商业建设行动对乡村振兴工 作的促进作用，加强对乡村振兴重点帮扶县和示范创建县建设项 目的精准指导。要突出“聚焦民生关切增强民生保障”,加强对 遭灾受损的农集贸市场和马路市场整治配套农集贸市场建设项 目的精准指导。

(四)强化项目资金监管。各市州、县市区商务主管部门要 完善重复支持排查机制，进一步加强本系统内部相关资金的统筹 衔接，进一步完善与其他部门之间的协调核查机制，对照“四证、 一书、一点位”要素，做好申报前置“查重”。要完善项目资金 管理制度，在总结梳理两年来的项目资金管理经验基础上，进一 步提高资金管理安全性，提升整体工作效率。

(五)做好政策宣传。各级商务主管部门要强化政务公开和 信息报送的工作措施，在当地政府或相关部门门户网站及时公开 项目申报、项目推荐、项目验收等项目库管理相关信息。要通过 多种渠道加大政策解读、培训和宣传力度，着力解决工作人员业 务不专、企业领会政策不到位等问题。

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