成都市双流区支持丘陵地区发展粮油适度规模经营申报奖补条件、要求激励措施

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为全面落实粮食安全党政同责，充分调动村集体经济组织积极性，推动丘陵地区农用地发展粮油适度规模经营，促进村级集体经济健康发展和现代农业高质量发展，提出如下激励措施。

一、丘陵地区适用范围

怡心街道、黄甲街道、黄水镇、永安镇、黄龙溪镇等5个镇（街道）的部分村（社区）。

二、具体措施

（一）建立丘陵地区农用地流转价格引导机制

为切实推进丘陵地区粮油适度规模经营，引导农用地流转符合粮油种植投入产出规律、回归合理价格区间，对丘陵地区槽田（具备自然灌溉能力）流转（入股、委托）价格不高于1000元/亩·年，塝田（基本具备灌溉能力）流转（入股、委托）价格不高于800元/亩·年的，按照本措施本条规定中第（二）款、第（三）款规定给予奖励。（责任单位：怡心街道、黄甲街道、黄水镇、永安镇、黄龙溪镇）

（二）鼓励丘陵地区集体经济组织推进农用地适度规模种植粮油作物

鼓励丘陵地区村级集体经济组织牵头成立农用地股份合作社，支持村级集体经济组织或农用地股份合作社推进农用地适度规模种植粮油作物。鼓励农户自愿将承包地经营权入股集体经济组织或农用地股份合作社统一管理，或以代耕代种等方式委托村级集体经济组织统一经营。对新入股或新委托统一经营管理且连片规模达到50亩及以上的，且入股或委托期限到第二轮承包期的，给予所在村集体经济组织200元/亩的一次性奖励。（责任单位：区农业农村局、区财政局、怡心街道、黄甲街道、黄水镇、永安镇、黄龙溪镇）

（三）鼓励丘陵地区新型经营主体开展适度规模种植粮油作物

支持村级集体经济组织或农用地股份合作社自主经营，采取招引农业职业经理人等方式组织实施规模粮油种植。按照“谁种粮、补贴谁”的原则，对流转（入股、委托）期限到第二轮承包期、流转（入股、委托）价格符合要求的，且连片规模种植粮油作物达到50亩及以上的，按照实际流转费的50%，给予实际经营管理的新型经营主体流转（入股、委托）补助，最多不超过400元/亩·年标准。（责任单位：区农业农村局、区财政局、怡心街道、黄甲街道、黄水镇、永安镇、黄龙溪镇）

三、附则

（一）奖励扶持对象为在双流区实际管辖范围内正常运营的农业企业、农民专业合作社、农村集体经济组织、家庭农场和种植大户。

（二）本激励措施所指的农用地为农户的承包地，农村集体经济组织未发包的机动地，及通过土地整理、新开垦荒地、复垦等方式新增用于农业生产的土地。不包含城镇规划建设区内土地。

（三）在双流区实际管辖范围内发生安全生产、农产品质量安全、环境污染、违法建设等责任事故（事件）的经营主体和个人，不符合当年度享受本激励措施的主体资格。

（四）本激励措施条款中涉及给予集体经济组织一次性奖励、实际经营管理的新型经营主体流转补助，若上级或双流区出台其他相同或类似政策措施，按就高原则奖补，不重复享受。对特别重大或效益特别显著的项目，可通过区委农村工作领导小组会议“一事一议”研究决定（包括但不限于本激励措施）。

（五）本激励措施所指的农用地流转行为须符合土地流转审核审查相关要求。

（六）给予村级集体经济组织的一次性奖励资金，可用于人居环境整治、基础设施建设、集体经济发展等方面，不得用于入股分红、发放补贴等。任何单位和个人不得以任何理由骗取、套取或截留、挤占、挪用补助奖励资金。凡弄虚作假，骗取、套取财政补助、奖励的，依照有关法律法规严肃处理。

（七）由成都市双流区农业农村局负责，根据本激励措施制定申报指南，明确政策申报、审核验收、资金拨付流程等内容。

（八）本激励措施由成都市双流区人民政府办公室负责解释，成都市双流区农业农村局承担具体解释工作。本激励措施自2024年12月20日施行，有效期1年。

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