成都市各区县实施宜居宜业和美乡村提升建设申报补贴资金和认定时间流程、方向指南

  成都市各区县实施宜居宜业和美乡村提升建设申报补贴资金和认定时间要求、方向指南等内容整理如下，锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区（经开区）、青白江区、新都区、温江区、双流区、郭都区、新律区、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、简阳市、会堂县、大邑县、蒲江县、天府新区、成都高新区、成都东部新区各地需要咨询申报的可以免费咨询渔渔为您解答指导。

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  经遴选确定的成都市宜居宜业和美乡村提升建设对象为：成都东部新区海螺镇互利村、成都东部新区高明镇石岗社区、简阳市平武镇高坡村、都江堰市聚源镇大桥社区、彭州市濛阳街道白土河村、邛崃市夹关镇熊营村、崇州市道明镇新华村、金堂县赵家镇阳河街社区、大邑县新场镇桐林社区、蒲江县西来镇铜鼓村等10个村（社区）。为有力有序高效推进提升建设工作，现将项目相关管理文件公示如下，请相关区（市）县严格按要求执行。

  成都市宜居宜业和美乡村提升建设项目申报指南

  一、项目建设目标

  为加快推进成都市宜居宜业和美乡村建设，在9个区（市）县选择10个具备良好基础、发展潜力的村（社区），围绕宜居、宜业、和美三个维度，聚焦宜居宜业和美乡村建设“十大行动”，按照《成都市宜居宜业和美乡村分类建设指引（试行）》五星级村标准开展提升建设，推动建设一批体现公园城市特质、城乡融合优势、蜀风雅韵气质的宜居宜业和美乡村。

  二、项目申报要求

  （一）申报范围。成都东部新区、简阳市、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、大邑县、蒲江县。

  （二）申报主体。区（市）县农业农村主管部门按程序组织辖区内的具体项目申报。

  （三）申报数量。成都东部新区申报3个村（社区）、其他市（县）各申报2个村（社区）。

  三、项目资金标准

  市级共安排8000万元建设资金，对入选提升建设名单的10个村（社区）分别给予一次性建设支持资金800万元。区（市）县根据每个村（社区）的建设进度，按照总额不低于800万元的标准投入本级资金。

  四、项目支持方向

  按照《中共成都市委办公厅成都市人民政府办公厅关于印发<成都市推进宜居宜业和美乡村建设三年行动计划>的通知》精神，以及《成都市宜居宜业和美乡村分类建设指引（试行）》五星级村评价标准要求，主要支持保障粮食安全和重要农产品供给、宜居宜业和美乡村建设、乡村产业发展、深化农业农村改革等建设项目。

  （一）支持保障粮食安全和重要农产品供给项目。主要支持粮食扩面增产、“天府良田”建设等方面。

  1. 粮食扩面增产。包含有序扩大粮食生产面积、稳定“菜篮子”保障蔬菜充足供应、构建多元化食物供给体系等方面。

  2. “天府良田”建设。包含高标准农田建设、完善粮经复合产业结构、智慧引领科技赋能等方面。

  （二）支持宜居宜业和美乡村建设项目。主要支持基础条件补短、农村人居环境整治、乡村文化发展、乡村治理等方面。

  1. 基础条件补短。包含交通、用水、用电、网络、清洁能源、防灾减灾、“一老一小”等公服配套基础设施方面。

  2. 农村人居环境整治。包含垃圾、污水、厕所、面源污染、村庄清洁、公共空间、生活空间、院落治理、建筑风貌等方面。

  3. 乡村文化发展。包含村庄传统文化发掘、议事协商、移风易俗、教育培训等方面。

  4. 乡村治理。包含村务公开、法治建设、网格管理、公益服务、共建共治等方面。

  （三）支持乡村产业发展项目。主要支持现代农业园区和产业集群发展、农产品精深加工、一二三产业融合发展等方面。

  1. 现代农业园区和产业集群发展。包含升级新品种、推进建圈强链、发展产业集群、建立专业运营公司等方面。

  2. 农产品精深加工。包含引进新技术新设备、提升产品价值、培育特色品牌等方面。

  3. 一二三产业融合发展。包含发展农商文旅体产业、构建流通仓储体系、创构农业数字管理体系等方面。

  （四）支持深化农业农村改革项目。包含发展壮大新型农村集体经济、推进规模化多样化经营、探索农业共营制等方面。

  1. 发展壮大新型农村集体经济。包含探索联农带农机制、统筹整合资金资源、落实惠农政策等方面。

  2. 推进规模化多样化经营。包含抓好农民合作社和家庭农场两类农业经营主体、创新试点新型经营主体、建设农业产业化龙头企业等方面。

  3. 探索农业共营制。包含成立土地股份合作社、培育新型农业职业经理人、引入农业生产服务等方面。

  项目实施内容应注重基础性、普惠性、兜底性，不得用于建设楼堂馆所和农村公路、平衡预算、偿还债务、购置车辆、发放人员工作补贴等与项目建设无关的支出；不得用于一般性支出、列支管理费、项目咨询、论证审查、规划编制等项目管理工作经费；不得直接用于企业精深加工厂房和生产线设备等生产设施投资补助；不得用于购买生产资料；不得与其他中省资金重复支持。杜绝搞“形象工程”，不得修建“门墙亭廊栏”、栽种花木、铺设草坪等景观性建设支出。对项目违反国家防止耕地“非农化”“非粮化”有关规定一票否决。

  资金管理严格按照市农业农村局市乡村振兴局市供销社《关于印发〈市级财政农业专项资金管理实施细则〉的通知》（成农办〔2024〕4号）要求执行。本资金支持内容，原则上不得为省级现代农业园区激励奖补资金已支持内容。具体项目的受补贴标准不超过市级相同项目的补助标准。对单个市场主体的补贴金额不超过该项目总投资的30％且不超过50万元。

  五、项目实施程序

  各有关区（市）县农业农村主管部门按照“市级审批省级备案制”工作要求，指导拟申报提升建设的村（社区）结合本地实际和建设发展需要谋划项目建设内容，做好申报村（社区）遴选推荐、项目实施方案编制、参与市级评审、审批备案等工作。

  （一）推荐申报。9个区（市）县依据申报指南，围绕产业发展强、人居环境优、公共服务配套完善、乡村风貌和乡村治理优、集体经济收入高等标准，以区（市）县人民政府（管委会）名义推荐19个村（社区）并编制项目实施方案参与市级材料初审和集中评审。推荐对象名单、项目实施方案分别于5月31日、6月4日前报送市农业农村局。

  （二）评审选定。6月6日前，由市农业农村局组织进行材料初审，并反馈修改完善意见。6月12日前，相关区（市）县报送修改完善后的项目实施方案。6月17日前，由市级评审组开展集中评审，选出10个村（社区）纳入全市宜居宜业和美乡村提升建设名单。

  （三）审批备案。区（市）县按照评审意见和审定的建设名单，形成《××区（市）县××村（社区）宜居宜业和美乡村提升建设项目实施方案》，经区（市）县人民政府（管委会）审批后，于6月20日前报市农业农村局。市农业农村局汇总形成《成都市宜居宜业和美乡村提升建设项目实施方案》，经市政府审定后，报省委农办、农业农村厅备案，市农业农村局同步向相关区（市）县下批复。

  （四）项目实施。各区（市）县根据市农业农村局批复，围绕实施方案启动项目建设。

  六、项目申报方案编制

  按照《中共成都市委办公厅成都市人民政府办公厅关于印发<成都市推进宜居宜业和美乡村建设三年行动计划>的通知》精神，以及《成都市宜居宜业和美乡村分类建设指引（试行）》五星级村评价标准要求，编制项目实施方案。

  （一）项目概况

  1. 基本情况（简要介绍项目涉及村（社区）基本情况，包含村（社区）面积、人口、产业、产值、区位交通、特色产业、规划蓝图等数据和信息）

  2. 项目介绍（简要介绍拟建项目总体思路。结合自身资源禀赋，对拟项目进行必要性、可行性分析）

  3. 实施主体（坚持主体多元化、避免主体单一）

  4. 主管部门（应为区（市）县农业农村主管部门）

  5. 建设地点（要明确项目实施村（社区）名称）

  6. 建设内容（介绍项目主要建设内容。如项目建设涉及用地，明确项目用地性质）

  7. 建设期限（2025年底前完成）

  （二）目标任务

  （必须有一定数据量化达到的效果来体现，产量、产值、增收、集体经济组织经营性收入等情况，并与下达资金文件明确的项目绩效目标一致）

  （三）建设内容及资金概算

  明确项目实施具体内容和资金概算，其中：市级财政专项资金××万元、区（市）县配套资金××万元、实施主体自筹资金××万元。（如基础设施建设、产业发展、农村人居环境整治、乡村文化发展、乡村治理、一二三产业融合发展等提升建设五星级标准村的建设内容，具体写明每项资金测算，需附表详细说明）

  1. 基础设施建设（或某个小项项目）。建设××、××、××、××， ××平方米、米、亩等。

  2. 产业发展（或某个小项项目）。采购××、××、××、××， ××台（个、套）。

  3. ………

  （四）资金筹措

  项目计划总投资1600万元，其中：市级财政专项资金800万元。所属区（市）县根据每个村（社区）的建设进度，按照总额不低于1:1的标准投入本级资金。

  （五）进度安排

  1. 立项申请。计划于20××年××月前完成方案编制；20××年××月前完成立项申请、方案设计评审。

  2. 招投标（或采购）。计划于20××年××月前完成。

  3. 实施建设。拟于20××年××月—20××年××月组织施工建设。

  4. 竣工验收。20××年××月前完成项目自验，20××年××月前完成项目审计工作。

  5. 绩效考评。20××年××月前完成资金拨付、进行项目总结和绩效考评。

  （如果项目涉及几个小项目，进度上如不能统一，可以分开罗列说明）

  （六）效益分析（具体展开阐述）

  1. 经济效益。

  2. 社会效益。

  3. 生态效益。

  （七）联农带农情况（具体从建立健全利益联结机制，丰富多元化联农带农模式，发展壮大农村集体经济，带动农民就业增收情况等方面阐述）

  （八）保障措施（具体从组织领导、责任落实、制度执行、资金管理、机制创新等方面阐述）

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