征集“湘西柑橘品种改良及关键栽培技术的研究与应用”技术攻关“揭榜挂帅”项目需求和榜单申报奖补条件、时间流程指南

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  一、“湘西柑橘品种改良及关键栽培技术的研究与应用”技术攻关“揭榜挂帅”项目需求和榜单申报征集对象的相关要求

  （一）需求单位要求

  征集对象即项目发榜单位（技术难题需求单位），应为州内具有独立法人资格，有重大技术难题、重大产品研发需求的行业龙头、骨干企事业单位，且近三年无违反环保、安全、诚信等领域政策规定不良行为。

  1.征集对象为企业的，需为高新技术企业或规模以上企业，且近三年营业收入均不得低于上报项目资金总额度；需承诺并有能力保障项目实施的配套资金投入、以及在财政支持资金低于申请资金额度下仍能按原总投资额度完成配套；需能够提供项目实施的其他配套条件，如实验、示范基地等情况。

  2.征集对象为高校、科研院所等事业单位的，需就申报项目开展过相关研究，并曾有一定的研究经费投入。

  （二）发榜技术难题要求

  1.对企事业或产业发展关键核心（共性）技术、“卡脖子”前沿技术、新产品研发等有迫切需求，且依靠自身科技力量难以解决（申报单位已经正式运用的技术或已产业化的产品不在支持范围）;

  2.在项目攻关成功后能率先在本单位应用，能够提升经济社会效益和企事业核心竞争力，辐射带动全州、全省乃至国家相关产业技术水平的提升;

  3.应明确项目指标参数、时限要求、产权归属、资金投入及其他对揭榜方的条件要求等内容。

  二、技术攻关任务

  针对当前我州柑橘品种结构不合理、树体老化、品质下降等亟待解决的核心问题，开展湘西柑橘品种改良及关键栽培技术的研究与应用技术攻关。从柑橘新优品种引进、筛选与示范；适合湘西州推广栽培的柑橘新优品种关键栽培技术研究、集成、创新与应用等方面开展工作，进一步丰富湘西州柑橘品种资源，调优柑橘品种区域布局及结构，提高果品产量与品质，提升果品经济效益，助推全州柑橘产业提质增效。

  三、“湘西柑橘品种改良及关键栽培技术的研究与应用”技术攻关“揭榜挂帅”项目需求和榜单申报补贴奖励与经费额度

  （一）拟立项支持技术攻关“揭榜挂帅”项目1个。

  （二）发榜单位为企业单位时，项目总资金由发榜单位配套资金和财政支持资金按不低于1:1比例组成，申报项目总资金原则上财政资金与配套资金一共不低于400万元，且一经申报需严格兑现；发榜单位为事业单位时，配套资金不作要求。项目揭榜方侧重科技研发，完成科技类指标；发榜方侧重成果转化和产业化，完成经济社会指标。

  （三）项目实施期限原则上不得超过3年，单个项目财政支持资金总额200万元，且财政支持资金中40%以上的资金要拨付给揭榜单位用于科技研发。

  （四）财政支持资金以前资助和后补助相结合的方式给予支持，其中结题验收前拨付的资金为前资助资金，结题验收后拨付的资金为后补助资金。财政支持资金立项后拨付50%，2025年年度评估通过后拨付25%，结题验收合格后再拨付25%。

  （五）对纳入“揭榜挂帅”的项目，采用“月报表、半年调度、年度总结”等方式进行跟踪调度。项目立项程序、资金使用及管理、项目调度等要求详见《“湘西柑橘品种改良及关键栽培技术的研究与应用”技术攻关“揭榜挂帅”项目实施方案》（州科发〔2024〕6号）、《湘西自治州科技专项资金管理办法》《湘西自治州现代农业发展专项资金》《湘西自治州人才专项资金管理办法》（州政办发〔2022〕15号）。

  四、结题验收基本要求

  （一）经济社会效益比较明显。项目推广体量综合价值不得低于1000万元。（验收时需提供审计报告、佐证票据、验收现场，或者相关部门出具的证明）

  （二）形成相应科技创新成果。新技术、新产品参数有重大突破或进步，获批发明专利、动植物新品种、地方以上标准等核心自主知识产权和重大科技成果，以及科技创新奖励等。（需提供有关机构出具的产品检测报告、正式批文或证书，或者有关机构出具的科技成果评价报告）

  （三）有利促进人才培引。柔性引进国内外高层次人才团队核心成员6人以上，直接引进一定数量技术创新人才、或者解决一定数量大学本科以上学历技术人员就业。（需提供柔性引进高层次人才团队产学研合作协议和具体名单、直接引进或解决就业人员名单和工资流水）

  以上要求是宏观性、指导性的结题验收基本标准，具体项目结题验收标准可酌情调整确定，最终标准以签订的项目任务书为准。

  五、项目需求和榜单上报有关要求

  （一）各县科工信局、农业农村局，市委人才办，湘西高新区产业发展局、组织工作局，州直相关部门要高度重视，把此次技术攻关“揭榜挂帅”项目需求和榜单征集作为培引高端科技人才、推进产业创新升级、助推经济高质量发展的重大工作来抓，及时推荐上报科技含量高、人才引培强、经济效益好的优质项目需求。

  （二）各县市科工信局联合县农业农村局、县市委人才办，湘西高新区产业发展局联合组织工作局，州直行业主管部门作为推荐部门，要按照“谁推荐、谁负责、谁监管”的原则，严肃认真细致筛选、凝练、论证、考察推荐项目需求和榜单，并统一行函上报辖区“揭榜挂帅”项目需求资料。

  （三）项目发榜单位（技术难题需求单位）登录“湘西自治州科技管理信息系统”在线填报湘西州技术攻关“揭榜挂帅”项目需求表(附件1-1），并将承诺书、榜单(附件1-2、1-3)作为附件上传，截止时间为2024年9月25日17:30。

  （四）各县市科工信局联合县农业农村局、县市委人才办，湘西高新区产业发展局联合组织工作局，州直相关部门等推荐单位在2024年9月26日17:30前登录系统推荐，并将正式推荐函、推荐汇总表（附件2－1、2－2）及实地考察情况表（附件3）纸质材料一式三份，签字盖章后，于9月27日17:30前报送到州科学技术事务中心，地址：吉首市人民北路1号湘西壹号大楼1302室，逾期不予受理。

  （五）《湘西州技术攻关“揭榜挂帅”项目需求表》、《湘西州技术攻关“揭榜挂帅”项目需求实地考察情况表》填报的各项数据作为“揭榜挂帅”项目的重要依据，需谨慎客观填写技术难题内容和预期验收指标，不得为报项目而夸大技术成果和经济效益。

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